Звіт
Нововолинського міського голови
про свою роботу та діяльність
очолюваного ним виконавчого комітету за 2009 рік
4 березня 2010 р.
Виконуючи вимоги Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні” щодо обов’язковості щорічного звітування
міського голови про виконану роботу, я зараз виношу на суд громадськості звіт
про свою діяльність та очолюваного мною виконавчого комітету у 2009 році.
Бюджет
За 2009 рік
до бюджетів усіх рівнів по місту надійшло доходів у сумі майже 75 млн. гривень.
Виконання державного бюджету
забезпечено приблизно на 80 відсотків до
планових призначень, виконання бюджету
міста – на 102 відсотки до затвердженого бюджету з урахуванням внесених
змін. Державним бюджетом
по загальному фонду
недоотримані 8105 тис.
гривень, бюджетом міста додатково
отримано 814 тис. гривень, в тому числі селищним бюджетом – 6,8 тис.
гривень.
Надходження власних та
закріплених доходів склали 32817 тис.
гривень. Забезпечено
виконання по кожному виду платежів. Найбільша
питома вага в загальній сумі надходжень припадає на податок з доходів фізичних
осіб - 79 відсотки або 26085 тис.
гривень.
Дотація вирівнювання з державного бюджету надійшла в
повному обсязі. Отримано
додаткових дотацій в сумі 3146 тис.
гривень на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів.
Субвенцій з державного бюджету по загальному
фонду надійшло 25370 тис. гривень, що становить майже 98 відсотків.
Негативно впливає на рівень виконання доходів
бюджету міста стан розрахунків з
бюджетом платників податків. Сума
податкового боргу по місцевому бюджету
становить – 1168 тис. гривень, з них: по платі за землю 686 тис. гривень, по
комунальному податку 25 тис. гривень, по податку на прибуток підприємств
комунальної власності 321 тис. гривень.
Більше половини загальної суми боргу по
бюджету міста (майже 60 відсотків)
складає недоїмка з плати за землю.
Найбільше заборгували плати за
землю: ВАТ„Оснастка”- 613 тис. гривень, ВАТ НВ ДОК – 128
тис. гривень, ВП
„Шахтоуправління НВ” - 66 тис. гривень.
До спеціального фонду бюджету міста надійшло 13633 тис.
гривень, що становить 99 відсотка до річних
бюджетних призначень з урахуванням внесених змін.
До бюджету розвитку надійшло коштів від
приватизації майна та продажу землі в сумі 1986 тис. гривень, при затвердженому
річному бюджетному призначенні з
урахуванням внесених змін 1967 тис. гривень,
що становить майже 101 відсоток (+18,4 тис. гривень).
Рівень виконання доходів
загального фонду бюджету міста
забезпечив фінансування бюджетних видатків на 99 відсотки до річного
призначення. На фінансування передбачених у бюджеті міста заходів спрямовано коштів загального
фонду в сумі 101682 тис. гривень.
В загальних видатках бюджету
(77292 тис.гривень) без отриманих субвенцій 71 відсоток
профінансовано на заробітну плату з
нарахуваннями або 55 млн. гривень; 9 відсотків на оплату комунальних послуг та
енергоносіїв або 6981 тис. гривень; 8 відсотків на придбання предметів
постачання і матеріалів або 6301 тис. гривень (медикаменти – 2238
тис. гривень, харчування – 1828 тис.
гривень); 10 відсотків на поточні
трансферти або 7976 тис.гривень (благоустрій, трансферти населенню тощо).
Майже по всіх статтях відбулося
зростання показників видатків загального фонду порівняно з 2008 роком. Зокрема,
по заробітній платі з нарахуваннями
видатки зросли на 8 відсотків; оплаті комунальних послуг та енергоносіїв на 54 відсотки; медикаментів та
перев’язувальних матеріалів на 47
відсотки; продуктів харчування – 14 відсотків;
по допомогах сім’ям з дітьми на 35
відсотків; по пільгах - на 12 відсотків; по наданих субсидіях зменшення майже на 10
відсотків; по капітальних видатках зменшення
на 55 відсотків або на 787 тис. гривень.
Своєчасно проводилась виплата заробітної плати працівникам
бюджетної сфери, забезпечувались розрахунки за енергоносії, що
споживались бюджетними установами, у
повному обсязі здійснювались інші
виплати соціального характеру.
На
фінансування галузей соціально-культурної сфери та соціального захисту населення
спрямовано коштів в сумі 90019 тис.
гривень, або 99 відсотків до річних бюджетних призначень, що на 8653 тис.
гривень більше, ніж в минулому році.
У загальних витратах бюджетних
установ основною статтею є заробітна плата з нарахуваннями і витрати по ній
складають 79 відсотків, по енергоносіях – 10 відсотків та інші витрати – майже
11 відсотків.
У загальних видатках бюджету
видатки на фінансування установ та закладів освіти склали – 35 відсотків,
охорони здоров’я – 23 відсотки, соціальний захист та соціальне
забезпечення - 26 відсотків, ЖКГ – 4,6 відсотки, культури і мистецтва - 3 відсотки, управління – 4,9 відсотка,
інші – близько 2- х відсотків.
На виконання програм соціального
захисту населення спрямовано 28852 тис.гривень
субвенцій з державного бюджету, а саме: забезпечено виплату державних
соціальних допомог сім’ям з дітьми, передбачених Законами України в сумі 21336
тис. гривень; на оплату наданих пільг і субсидій населенню за спожиті
енергоносії та отримані житлово-комунальні послуги, придбання твердого палива,
послуг зв’язку та інших послуг спрямовано 7516 тис. гривень.
На розвиток
комунального господарства із загального
фонду спрямовано 4384 тис. гривень, що
на 474 тис. гривень більше, ніж в минулому
році. За рахунок цих коштів виконані роботи по благоустрою міста і селища.
Економіка
З початку інвестування станом на
1 січня 2010 року в економічний сектор
Нововолинська надійшло 69 млн. дол. США прямих іноземних інвестицій.
За 2009 рік приріст прямих іноземних
інвестицій становив 23 млн. дол. США.
За обсягами іноземних інвестицій
на одного жителя ( 1200 дол. США) місто посідає перше місце на Волині та майже
в 4 рази перевищує середній показник по області (318 дол. США).
|
|
Обсяг іноземних інвестицій на
одного жителя, дол. США |
|
Волинська
область |
318,1 |
|
м.
Нововолинськ |
1200,9 |
|
м.
Луцьк |
919,2 |
|
м.
Володимир - Волинський |
5,1 |
|
м.
Ковель |
60,3 |
За 9 місяців 2009 року інвестиції в основний капітал становили 615 млн.гривень і порівняно з відповідним періодом минулого року збільшилися майже у 4 рази.
За 2009 рік реалізовано промислової продукції на 1 млрд. 9
млн. гривень. Обсяги реалізації промислової продукції у розрахунку на одного
жителя міста становили 19044 гривні. По даному показнику місто посідає перше
місце в області, або це на 2,3 тис.грн. більше, ніж у
містах Луцьку, Ковелі та Володимир-Волинському разом взятих.
|
|
Обсяг реалізованої промислової
продукції у відпускних цінах на одного
жителя, грн. |
|
Волинська
область |
5503 |
|
м.
Нововолинськ |
19044 |
|
м.
Луцьк |
6543 |
|
м.
Володимир - Волинський |
7027 |
|
м.
Ковель |
3205 |
Найбільші обсяги продукції реалізували такі промислові підприємства міста, як ТзОВ „Кроноспан УА”, ТзОВ „БРВ Україна”, ТзОВ „Курчак”, ТзОВ „Нововолинський олійно-жировий комбінат”.
Шахтами ДП
„Волиньвугілля” за звітний період видобуто 476 014
тонн вугілля. План по видобутку вугілля по ДП „Волиньвугілля”
виконано на 100 відсотків.
З метою збільшення обсягів
видобутку вугілля продовжується будівництво шахти № 10 „Нововолинська”. Для її
спорудження на 2009 рік встановлено ліміт
130 млн.грн. Торік виконано робіт на суму 130 млн.грн., з яких профінансовано всього 110,2 млн.грн.
Місто має 5 напрацьованих
проектів. Я веду мову і про будівництво нової фабрики – БРВ
«Україна». Там вже виділена земля. Будівництво призупинено через економічну
кризу – нема кредитних ресурсів. Другий проект – це м’ясна переробка. Третій –
філіал автозаводу. Четвертий – олійно-жировий комбінат. І п’ятий – будівництво
митного переходу.
Нагадаю, що в 1997 році обсяги
виробництва в місті впали в 10 разів у порівнянні з показниками 1991 року, а
сьогодні ми – на передових позиціях.
За 2009 рік зовнішньоторговельний
оборот становив майже 98 млн. дол.США. Підприємствами міста за цей період було ввезено на митну територію України
товарів на суму 81 млн. дол. США, що становить із-за кризи тільки 82 % до
минулорічних показників.
Будівництво
Будівельними організаціями міста усіх форм власності за 2009 рік виконано підрядних робіт на суму 53 млн.грн., що становить близько 70 відсотків до 2008
року. (Ви знаєте, що сталось з будівництвом в Україні у зв’язку з відсутністю
кредитування).
Продовжується в місті будівництво житла.
Протягом року здано в експлуатацію 5
житлових будинків загальною площею 4643 кв. м . Вартість введених в дію основних
фондів становить 17641 тис.грн.
Станом на 1
січня 2010 р. на черзі квартирного обліку по місцю проживання перебувають 1371 сімей, в тому числі в списках на
першочергове отримання житла – 294 сімей, на позачергове – 33 сімей.
Для порівняння динаміку
черговості можна прослідкувати за таблицею:
|
Рік |
Загальна черга |
Першочергова черга в тому числі
до загальної |
Позачергова |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2005 |
1215 |
480 |
108 |
|
2006 |
1223 |
482 |
107 |
|
2007 |
1219 |
417 |
49 |
|
2008 |
1172 |
378 |
42 |
|
2009 |
1170 |
390 |
37 |
|
2010 |
1044 |
294 |
33 |
На підставі проаналізованого слід
зазначити, що з кожним роком кількість черговиків все таки зменшується.
За 2009р.
на чергу квартирного обліку поставлено
18 сімей.
З 1 січня
2009 р. продовжується робота по прийняттю з державної у комунальну власність
гуртожитків в м. Нововолинську відповідно до
Закону України „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців
гуртожитків”. Гуртожитку на вул. Винниченка, 10, який знаходився в комунальній
власності, рішенням Нововолинської міської ради надано статус житлового будинку. По інших гуртожитках, які є в комунальні
власності (на вулицях Сірка,5, Нововолинській,
51, Нововолинській, 53, в сел.Жовтневе
, на пр-ті
Перемоги, 24) планується винести питання на розгляд сесії Нововолинської
міської ради в березні щодо надання
можливості мешканцям цих гуртожитків на здійснення ними приватизації займаних житлових приміщень відповідно до
вищезазначеного Закону.
У м. Нововолинську реалізуються
державні проекти будівництва житла за цільовими програмами (для будівництва
виділено земельні ділянки, надано можливість під’єднання
до існуючої інфраструктури).
У кінці року почала виконуватись
програма забезпечення житлом громадян відповідно до Постанови Кабміну України про
забезпечення житлом громадян через Державну іпотечну установу. Було проведено
інвентаризацію облікових справ,
роз’яснювальну роботу, члени житлової комісії виходили на місце
проживання громадян, перевіряли умови. Всього складено 300 актів.
У минулому році підготовлені
документи, а на даний час, завдяки державній підтримці, за адресою: м.
Нововолинськ, 6-й Мікрорайон, 9 були
видані ордери та ключі від квартир 71
сім'ї. Таким чином були забезпечені особи різних пільгових категорій:
матері-героїні, багатодітні сім’ї, педагогічні працівники, учасники бойових дій,
особи, які постраждали від аварії на ЧАЕС, інваліди армії та праці, а також
особи, які захищають наш спокій та безпеку, - військові, міліція, прокуратура,
Державний департамент виконання покарань,
СБУ та інші.
Житлово-комунальна
галузь міста
У 2009 році вживались
заходи щодо сталого та надійного функціонування системи життєзабезпечення
міста.
У 2009 році житлово-комунальними
підприємствами міста проведено значний обсяг робіт.
На капітальний ремонт житлового
фонду з міського бюджету спрямовано 406 тис.гривень.
Проведено капітальний ремонт покрівель 19-ти будинків площею 5,6 тис. кв.м, фасадів 3-х будинків площею 2,3 тис. кв.м, технічне обслуговування ліфтів 8-ми будинків. Поточним ремонтом відремонтовано 199
покрівель, 64 цоколі, 15 фасадів, 12 електрощитових, 74
балкони, проведено фарбування газових труб в 41 будинку. За кошти міського бюджету в сумі 185 тис.гривень проведено реконструкцію внутріквартальних
доріг та проїздів площею 2,3 тис. кв.м.
На виконання заходів по
благоустрою міста Нововолинська та селища Жовтневе, виконано роботи з поточного
ремонту доріг і тротуарів в кількості 14,6 тис. м. кв. на суму 1367 тис. грн.
Проведено дворазову розмітку дорожнього полотна в кількості 1900 м. кв. В секторі
приватної забудови на дев’яти вулицях
виконано роботи з відновлення профілю і посилення окремих ділянок
проїзної частини гравійних та грунтових доріг, з
додаванням місцевих дорожньо-будівельних матеріалів, в кількості 8,7 тис. м. кв. на суму майже 57
тис. гривень.
За рахунок коштів бюджету
розвитку було виконано роботи з реконструкції покриття тротуарів на проспекті
Дружби, вул. Винниченка та площі Чорновола. Всього виконано робіт 575 тис. грн.
в кількості 1795 м кв. Розширена проїзна частина дороги та облаштована площадка для розміщення автобусної зупинки по
вул.С.Бандери.
На утримання вулично-дорожньої
мережі витрачено кошти в сумі 1553 тис. грн. Систематично проводились роботи
з прибирання доріг і тротуарів та вивезення сміття.
Постійно підтримувались у
справному стані засоби технічного регулювання дорожнього руху. Замінено та
відремонтовано 102 дорожніх знаки.
На виконання робіт з озеленення
міста витрачено кошти в сумі 503 тис. грн. Своєчасно проводились роботи з
формування та омолодження дерев, обрізування кореневої порослі. Проводилось
формування та обрізування декоративних кущів. На вулицях і скверах міста
висаджено дерев в кількості 272 штуки, кущів – 150 штук та 54 тис. шт. розсади
квітів. Систематично проводились роботи
по догляду за квітниками та іншими
зеленими насадженнями, косіння трави.
За рахунок коштів бюджету
розвитку придбаний автопідйомник для обслуговування
мереж вуличного освітлення. По вул. Шахтарській та вул. Кауркова
проведена реконструкція мереж вуличного освітлення, де встановлено 17 штук опор
та 34 енергозберігаючих світильники. Всього виконано робіт на суму 70 тис. грн.
В селищі Жовтневе проведено мережі вуличного освітлення по вул. Іваничівська протяжністю 2,2 км. на суму 77 тис. грн. За
період з 2003 року в місті встановлено
1524 штук енергозберігаючих світильників. На всіх центральних вулицях міста
влаштовано святкову ілюмінацію. На утримання мереж вуличного освітлення
використано кошти в сумі 688 тис. грн. Виконані роботи з реконструкції
освітлення скверу на мікрорайоні Шахтарський. Виготовлено та встановлено
святкову ілюмінацію по вул. Миру в сел. Жовтневе.
З бюджету розвитку було виділено
кошти в сумі 93 тис. гривень на
придбання контейнерів для механізованого збору сміття. Завершено перший
технічний етап рекультивації старого сміттєзвалища та
введено в дію першу чергу полігону твердих побутових відходів, який відповідає
сучасним вимогам. На полігоні ТПВ м. Нововолинська
започатковується відбір поліетилену та пластмаси, яка буде в подальшому
направлятись на переробку. Але для потреб міста необхідна допомога держави для
закінчення будівництва ІІ-ї черги полігону ТПВ в сумі 7 млн. грн. Постійно проводилась ліквідація
стихійних сміттєзвалищ на околицях міста. На
утримання кладовищ витрачено кошти в сумі 113 тис. грн.
Проведено ремонт в’їзних знаків в
місто та виконано роботи з благоустрою їх території. Оновлено міську Дошку
Пошани. По вулицях і скверах міста відремонтовано і пофарбовано 55 лавок, 19
автобусних зупинок, 29 урн для сміття. В парку культури проведено ремонт та
фарбування конструкцій „дитячого містечка”, урн, лавок літньої естради та громадського туалету. Систематично
проводилось прочищення водовідвідних канав від сміття і мулу та вирубування
порослі дерев і кущів. Постійно прочищались водовідвідні колодязі та труби з
водостоків. В районі гаражів мікрорайону Шахтарський відновлено водовідвідну
канаву.
На міському озері до початку
купального сезону на пляжі було проведено ремонт і фарбування „грибків” та
металевих конструкцій. Обстежено акваторію дна пляжної зони міського озера.
На підготовку теплового
господарства до роботи в осінньо-зимовий період затрачено 410,8 тис. грн. коштів
підприємства. Проведено підготовку котелень, заміну 315 м п. мереж на попередньоізольовані
труби, промивку внутрішньобудинкових систем
теплопостачання 65-ти житлових будинків.
Після передачі на обслуговування Теплокомуненерго внутрібудинкових систем, опалення в будинках значно поліпшилось завдяки тому, що одне підприємство несе відповідальність за
вироблення теплової енергії і за подачу його споживачу.
Перспективною метою діяльності „Теплокомуненерго” є забезпечення споживачів доступними за
ціною та якісними послугами опалення та підігріву води. Нововолинськ є містом з
найнижчими тарифами на теплопостачання. Враховуючи теплі погодні умови минулого
року було повернуто споживачам 1 млн. гривень за рахунок зекономленого природного газу.
|
ТАРИФИ на
теплопостачання для населення (грн.) |
||||
|
|
м. Нововолинськ |
м.
Ковель |
м.
Луцьк |
м. Вол.-Волинський |
|
Гкал. |
241,06 |
299,42 |
257,21 |
258,76 |
|
Кв.м. |
5,86 |
3,07 |
6,15 |
5,90 |
|
Куб.м. |
11,70 |
14,97 |
14,78 |
12,88 |
За кошти міського бюджету в сумі
36 тис.гривень проведено реконструкцію внутрібудинкових
систем водопостачання 9-ти будинків протяжністю 394 м п.
Проведено поточний ремонт водопровідних та каналізаційних насосних
станцій, каналізаційних споруд, свердловин, заміну 800 м/п. зовнішніх
водопровідних мереж, ремонт та часткову заміну 198 систем внутрібудинкового
водопостачання. В рамках програми „Чиста вода : влада і громада – крок
назустріч” проведено заміну систем водопостачання 8-ми житлових будинків на
суму 135 тис.грн. , в т.ч. дольова участь мешканців
становить 17 тис.гривень.
За кошти міського бюджету в сумі
233 тис.грн. проведено будівництво каналізаційних
мереж 5-ти об’єктів протяжністю 1154 м/п, на суму 66 тис.грн.
проведено водопониження масиву індивідуальної
забудови 3-х об’єктів протяжністю 257 м/п.
Проведено реконструкцію покриття тротуарів
площею 1001 м. кв., реконструкцію проспекту Дружби площею 149 м. кв., реконструкцію повітряних ліній електромереж
протяжністю 2,6 км, реконструкцію автобусної
зупинки, реконструкцію покрівлі по проспекту Дружби площею 468 м кв.
Для роботи
аварійно-диспетчерської служби придбаний вантажопасажирський
автомобіль, для виробничого управління комунального господарства придбані авто
підйомник телескопічний, 94 контейнери для сміття.
На благоустрій міста та селища у 2009 році
освоєно 4,3 млн.грн.
З мешканцями житлових будинків
постійно проводиться роз’яснювальна робота
щодо самоорганізації шляхом
створення об´єднань співвласників житлових будинків (ОСББ). Вже створено та зареєстровано 84 ОСББ.
Активно велась робота по напряму
„енергозбереження міста”.
Як результат роботи з 4 місця рейтингу по області в
І кварталі місто вийшло на І місце за 2009 рік.
За 2009
рік в місті на реалізацію
енергозберігаючих заходів використано майже
6 млн.грн., зекономлено енергоносіїв 0,94 тис. тон умовного палива. Вартість
зекономлених ПЕР за рік становила 1,7 млн.грн.
Підприємствами
житлово-комунального господарства міста впроваджено енергозберігаючих заходів на суму майже 4 млн.грн., з них за
кошти населення – понад 2,1 млн.грн. Протягом року у житловому фонді міста встановлено квартирних лічильників : 959 - холодної та
254 - гарячої води, 636 лічильників
газу, 104 лічильники теплової енергії.
У промисловості на впровадження
енергозберігаючих заходів використано 2,1 млн.грн. Із
підприємств енергозберігаючі заходи були
запроваджені на ТОВ „Кроноспан – УА” , ВАТ „Нововолинський хлібозавод”, ВАТ „Оснастка”, ТзОВ „Нововолинський олійно-жировий комбінат”, ТзОВ „ХАН- Електробау
Україна”, ДП „Волиньвугілля”.
Управління комунальною власністю,
регулювання земельних відносин
Завершився черговий етап
капітального ремонту гуртожитків, переданих в комунальну власність ДП „Волиньвугілля”, 50 тис.грн. виділялось із міського бюджету на закінчення робіт
у гуртожитку за адресою вул. Перемоги, 24 (сел. Жовневе).
А гуртожитку по вул. Винниченка, 10 наданий статус житлового будинку і вже 82%
квартир приватизовано.
Було виконана перевірка та погодження документації по
влаштуванню вуличної каналізації загальною довжиною 1154 м/п
(вул. В.Стуса, Кропивницького, Заводська, Світла, Липинського)
на суму 232,0 тис.грн.
Протягом
2009 року відділом Держкомзему у м.Нововолинську
підготовлено до продажу 12 земельних ділянок несільськогосподарського
призначення загальною площею 1,75 га . Підготовлено та продано на земельних
торгах 2 земельних ділянки загальною площею 0,10 га. В результаті продажу
земельних ділянок у 2009 році надійшло коштів в сумі 1 мільйон 917 тис.
491грн., з них до місцевого бюджету – 1 мільйон 690 тис. грн.
З початку земельної реформи відділом видано
1859 державних актів на право власності на земельну ділянку громадянам для
будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд,
садівництва, тощо. Протягом 2009 року відділом Держкомзему
видано 784 державних акти, в тому
числі 640 державних актів згідно з
постановою КМУ № 844 від 5 серпня 2009 року про порядок безоплатного оформлення
та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельну
ділянку
Протягом року відділом Держкомзему розглянуто 27 проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок, до яких видано висновки з надання та умови
надання земельних ділянок у власність, оренду та користування, а також
розглянуто 1078 технічних документацій з землеустрою щодо видачі державного
акта на право власності та щодо оформлення договорів оренди земельних ділянок,
а також видано технічні завдання та висновки.
Для забезпечення справляння
земельного податку відділом видаються довідки про грошову оцінку
землекористувачам, з початку року було видано 205 довідок.
Протягом року відділом Держкомзему у м.Нововолинську
підготовлено на розгляд сесій Нововолинської міської та Жовтневої селищної рад
38 проектів рішень, щодо розгляду заяв громадян на приватизацію, надання в
оренду та користування земельними ділянками, надання дозволів на розробку
проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Відділом протягом
2009 року підготовлено на розгляд міськвиконкому 69 проектів рішень з питань
містобудування і архітектури, з них: 41 рішення по зверненнях підприємств,
організацій та підприємців; 28 рішень по заявах та зверненнях громадян.
Забудовникам
погоджено і видано 68 вихідних даних на проектування наступних об'єктів
містобудування, в т.ч. нового будівництва, розширення і реконструкції існуючих
будинків та споруд, благоустрою і впорядкування територій:
І. Об'єкти
житлово-громадського призначення (заклади торгівлі, офіси, лікарські кабінети тощо),
всього – 63.
II. Об'єкти
промислово-складського призначення, всього - 5.
Відділом архітектури
підготовлено матеріали Заходів по благоустрою, впорядкуванню та озелененню
міста на 2009 рік, які були затверджені рішенням міської ради.
На виконання Заходів
по благоустрою виконані проектні пропозиції по реконструкції площі ім. В.
Чорновола, влаштуванню тротуарного покриття з бетонної плитки на вулицях і
скверах міста. Були розроблені передпроектні
пропозиції по вибору місця розташування, оздобленню фасадів, благоустрою
прилеглих територій міських об'єктів.
Відділом
містобудування та архітектури протягом 2009 року розглянуто і погоджено 185
об'єктів будівництва, реконструкції, благоустрою і схем проведення земляних
робіт при будівництві.
У 2009 році надано
15 дозволів на розміщення об'єктів зовнішньої реклами. На території міста
станом на грудень 2009 року розміщено 110 рекламоносіїв
зовнішньої реклами.
Протягом 2009 року
погоджено 559 заяв для приватизації земельних ділянок садибної забудови,
підготовлено і видано 711 висновків на розробку проектів відведення земельних
ділянок.
У 2009 році відділом
містобудування та архітектури розглянуто 420 звернення суб'єктів
містобудування, в т. ч. 101 - від підприємств, організацій та підприємців, 215
- по зверненнях громадян. Крім того, розглянуто 104 - звернень, заяв і скарг
громадян, що надійшли з вищестоящих інстанцій.
Внутріміськими транспортними перевезеннями
займаються ВАТ “Володимир-Волинське АТП –
10707”, та 26 підприємці-перевізники.
У Нововолинську функціонує 12
міських автобусних маршрутів загального користування.
Сьогодні
частка малогабаритних автобусів складає до 20 відсотків.
Автобусні перевезення в режимі
маршрутного таксі в м. Нововолинську
виконують по 12 міських маршрутах загального користування.
Перевезення пільгових категорій
населення здійснюють ВАТ „Володимир-Волинське АТП
10707” та приватні перевізники.
Перевезення в режимі таксі
виконують 70 підприємців.
Пасажирські перевезення
здійснюють 45 транспортних одиниць , які належать як приватним перевізникам,
так і автотранспортному підприємству.
Пасажирські перевезення за 2009 рік зменшились і становлять 95,7
% до минулого року, в той же час
пасажирооборот зріс на 3,6 %. Телекомунікаційні
послуги в нашому місті надавалися центром електрозв'язку №6, який є
відокремленим безбалансовим структурним підрозділом
Волинської філії ВАТ „Укртелеком" та Нововолинським
представництвом приватного акціонерного товариства „ДАТАГРУП",
яке працює в нас з 1.09.2009р. і знаходиться в стадії розвитку.
Підприємництво
Мале підприємництво є
своєрідним універсальним інструментом участі тисячі громадян як в економічному
житті міста, так і в системі розподілу праці, виступаючи для економічно
свідомих громадян у ролі своєрідного засобу існування і стимулу до
самовдосконалення.
Мале
підприємництво виконує в місті важливі соціальні функції, до числа яких
належать створення додаткових робочих місць, зниження рівня безробіття.
Станом на
1січня 2010 року місті зареєстровано
4296 фізичних осіб-підприємців, що на 5.4% більше, ніж на 1 січня 2009 року .
Успішно працюють
суб’єкти малого підприємництва в сфері виробництва, торгівлі, побуту, ресторанного господарства.
Працюють над розширенням випуску нових видів продукції та наданню нових видів
послуг.
Відповідно до вимог
законодавства забезпечено можливість запровадження державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державними реєстраторами за
принципом „єдиного електронного вікна”, що змінило і спростило доступ до
започаткування бізнесу в місті. Удосконалено систему обміну інформацією в електронному вигляді з
відповідними органами влади для постановки суб’єктів господарювання на облік .
На сьогоднішній день державна реєстрація підприємницької діяльності та взяття
на облік новоствореної юридичної або фізичної особи у відповідних органах
відбувається протягом однієї доби з
мінімальними затратами часу та коштів для суб’єктів господарювання.
За 2009 рік державними
реєстраторами проведено всього 2201 реєстраційну дію. З них – 739 по юридичних особах (в тому числі державна
реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - 26).По фізичних –
1462 (в тому числі державна реєстрація фізичної особи-підприємця - 519). Проведено резервування найменування 5 юридичних осіб. До місцевого бюджету від проведення державної
реєстрації суб’єктів господарювання надійшло коштів у сумі 25 тис.гривень.
Для спрощення отримання
суб’єктами підприємницької діяльності дозвільних документів ефективно працює дозвільний
центр. Протягом 2009 року через дозвільний центр було видано 121 документ
дозвільного характеру. В міській газеті „Наше місто” було опубліковано 6
інформаційних матеріалів щодо роботи дозвільного центру, зміни та роз’яснення
законодавства при ведені підприємницької діяльності. Ця інформація також
розміщена на офіційному сайті міської ради.
На виконання Закону України „Про
засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”
розпорядженням міського голови було затверджено План діяльності з підготовки
проектів регуляторних актів на 2010 рік. Протягом 2009 року Нововолинською
міською радою затверджено 7 рішень, які прийняті у відповідності до Закону
України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності” і пройшли всі етапи регуляторного акту.
Забезпечується мале
підприємництво на місцевому рівні комплексною ресурсною допомогою, яка в першу
чергу включає надання підприємцям приміщень в оренду та власність для
організації і ведення бізнесу. Протягом 2009 року загальна кількість площ
вільних нежитлових приміщень, переданих місцевими
органами влади представникам малого
підприємництва в орендне користування, становить 27652 кв.м.,
у власність - площею 532 кв.м.
Соціальні
гарантії
Середньомісячна заробітна
плата одного штатного
працівника за 2009 рік склала
1895 грн. що на 7,3 % більше, ніж було у
минулому році. В промисловості
середньомісячний дохід одного
працюючого становив 2185 грн., що на 6,4
% більше, ніж отримував робітник у минулому році .
|
|
Середня заробітна плата за 2009
рік одного штатного працівника
(грн.) |
|
Волинська
область |
1427 |
|
м.
Нововолинськ |
1896 |
|
м.
Луцьк |
1580 |
|
м.
Володимир - Волинський |
1355 |
|
м.
Ковель |
1582 |
Підвищення розміру заробітної
плати відбулося в усіх сферах економічної діяльності. Найвищий рівень
заробітної плати у працівників, зайнятих
трудовою діяльністю в добувній галузі.
Найнижчий рівень оплати праці
мають працівники готельного та
ресторанного господарства – 851 грн., що
у 2,2 рази нижче від середньої зарплати по місту.
Стан погашення заборгованості із
заробітної плати перебуває на постійному контролі місцевих органів влади.
Заборгованість по оплаті
праці станом на 01.01.2010 року в економічно-активних підприємствах
становила 506 тис.грн., в порівнянні з початком року
зменшилась на 286 тис.грн., з неї основний борг перед
працівниками будівельної галузі – 201 тис.грн., та переробної промисловості – 285 тис.грн.
Середній розмір пенсії 1 пенсіонера в місті станом на 01.01.2010 року склав 1214 грн. , що на 9
відсотків більше, ніж на 01.01.2009 року.
Виплата пенсій та допомог
проводиться своєчасно та в повному обсязі. Потреба на виплату пенсій за 2009
рік становила 229905 тис.грн., що на 25616 тис.грн.
більше, ніж у 2008 році.
За 2009 рік призначено 798 нових пенсій,
проведено 1266 поточних перерахунків.
План по власних надходженнях у
пенсійний фонд за грудень 2009 року виконано на 100,6 %, проте за рік лише на
97,2 %.
Вирішення соціальних проблем є
важливими і першочерговими в роботі Нововолинської міської ради та її
виконавчого комітету, які працювали над виконанням окремих програм і заходів
щодо соціального захисту громадян різних категорій міста в 2009 році.
Продовжується планомірна робота
по фінансовій підтримці найбільш вразливих категорій населення шляхом надання
субсидій на оплату житлово-комунальних послуг.
За 2009 рік
призначено субсидій на житлово-комунальні послуги 1654 сім’ям, що на 8,4 %
менше в порівнянні з минулим роком.
Середній розмір призначеної субсидії збільшився в
порівнянні з минулим роком на 19 % і становив 86 гривень.
На соціальний захист громадян у 2009р. спрямовано 29010
тис гри. субвенцій з державного бюджету, а саме забезпечено виплату державної
соціальної допомоги сім'ям з дітьми в сумі 21336 тис.грн.,
відшкодовано пільг на житлово-комунальні послуги, зв'язок , установку телефонів
та проїзд на суму 5797 тис.грн., відшкодовано
субсидії на житлово-комунальні послуги
на суму -1152 тис.грн.
На соціальний захист
громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи направлено 602 тис.грн.,
безкоштовно оздоровлено в
санаторіях України 39 дітей та 16 дорослих з числа цієї
категорії.
В управлінні зареєстровано 3186 ветеранів війни, 5200
дітей війни. Забезпечено безкоштовними санаторно-курортними путівками 94
ветерана війни, 19 інвалідів загального захворювання, 105 інвалідам виплачено
компенсацію за невикористану санаторно-курортну путівку. Проведено капітальний
ремонт житла 5 інвалідам Великої Вітчизняної війни на суму 67 тис.грн.
Виплачено допомог до 5 травня на суму 427,4 тис.грн., призначено та виплачено компенсації особам, які
мають право на безоплатне отримання вугілля, але проживають у будинках з
центральним опаленням, на суму 230 тис. грн.
З
міського бюджету на виконання програми соціального захисту населення виділено:
- 45 тис.грн. для безкоштовного перевезення пільгової категорії
населення;
- 137 тис.грн. на
виплату компенсацій фізичним особам за надання соціальних послуг;
- 37 тис.грн. для
виплати одноразових допомог малозабез-печеним громадянам;
- 39,8 тис.грн. для щомісячної виплати допомоги воїнам ОУН-УПА; - 3,5 тис.грн. для
виплати учасникам бойових дій, які досягай 90-річного віку.
У територіальному центрі обслуговується 423 особи з числа
престарілих, інвалідів та одиноких громадян. У стаціонарному відділенні з постійною
формою перебування знаходиться 20 одиноких
престарілих громадян.
Про
хід виконання Програми зайнятості населення
у 2009 року
Ситуація на ринку праці м. Нововолинська в 2009 році
залишалася складною. Якщо в 2008 року в Нововолинському міському центрі
зайнятості в наявності було 4089 вакансій, то в 2009 року – 2472. На кінець 2008 року залишалось 81 вакансія, 2009 року - 31.
За 2009 рік було створено 1668 робочих місць, в той же
час 1154 — ліквідовано (за 2008 рік - створено 1996, ліквідовано 1330).
Криза торкнулась промисловості в першу чергу.
У 2009 році послугами Нововолинського МЦЗ
скористалося 4757 осіб незайнятого населення, з них 3038 мали статус
безробітного. Всього працевлаштовано 2062 особи, з
них 1027 жінок і 1202 особи віком до 35
років. Працевлаштовано 206 осіб з числа
соціально-незахищених верств населення. Рішенням виконавчого комітету від
19.03.2009 року № 109 на підприємствах міста було заброньовано 5 робочих місць
для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, з них всі 5 заповнені. В 3 кварталі відновлено фінансування
для створення робочих місць за рахунок надання дотацій, в результаті працевлаштовано 22
особи, з них 11 осіб з числа соціально-незахищених верств населення.
На кінець 2009 року на обліку в Нововолинському МЦЗ перебувало 1085 осіб з числа незайнятого населення, з
них 1082 громадянина мали статус безробітного, що становить 3,11% від
працездатного населення м. Нововолинська.
Серед
активних форм зайнятості значна увага
приділяється організації оплачуваних
громадських робіт як за кошти підприємств, так і за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування на випадок безробіття.
Протягом 2009 року в оплачуваних громадських роботах взяло участь 403 безробітних
громадянина, з них 269 жінок, 170 осіб віком до 35 років, 73 особи з числа соціально-незахищених верств населення. За рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття
працювали 96 безробітних, на що витрачено 77 тис. грн. коштів
Фонду. Здійснювались соціальна допомога особам похилого віку та інвалідам в
управлінні праці та соціального захисту населення, благоустрій та прибирання
території в дошкільних навчальних закладах міста та Жовтневій селищній раді, догляд за хворими в центральній міській лікарні, відновлення бібліотечного фонду в централізованій бібліотечній системі міста.
Потягом 2009 року за направленням Нововолинського міського центру зайнятості проходили навчання 357 безробітних громадян, з них закінчили навчання 149 осіб.
Велика
увага приділяється професійному навчанню та підвищенню кваліфікації
жінок та молоді, які звертаються в центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. За звітний період проходило професійне навчання 261 жінка
та 257 осіб віком до 35 років, 100 осіб з числа соціально-незахищених категорій
громадян.
Спільно зі
школами та професійно-технічними училищами Нововолинським
міським центром зайнятості постійно проводилася профорієнтаційна
робота з майбутніми випускниками цих закладів. Проведено 45
заходів, в яких взяло участь 1392 учні шкіл.
Освіта
Установи освіти міста в 2009 році не зменшили кількості і якості
безоплатних освітніх послуг, а навпаки розширили їх і покращили. В кінцевому
результаті це позитивно вплинуло на навчально-виховний процес.
Так в 2009 році як і у всі
попередні наші діти отримали найкращі результати в області, беручи участь у
Всеукраїнських предметних олімпіадах з основ наук. Вони також виявились
найкращими з переважної більшості предметів за результатами незалежного
зовнішнього оцінювання. Це дало можливість багатьом нашим випускникам вступати
на державну форму навчання у престижні вузи України.
Попри складнощі, у місті
фінансувалась робота Малої академії наук, де
покращували знання 197 обдарованих дітей, міжшкільний
навчально-виробничий комбінат, де 572 дітей отримували професійну і
допрофесійну підготовку по 10 спеціальностях. Таких комбінатів в області є лише
5.
Працювала спеціальна
загальноосвітня школа № 9, де навчається 174 учні, як правило, з проблемних сімей.
Таких шкіл в області, що фінансуються з міських бюджетів, лише 2. В нас одне з
найбільших в області майже стовідсоткове охоплення дітей старшої школи профільним
навчанням (481 учень), що дає хорошу якість знань, але потребує додаткових
витрат. Успішно працює гімназія (466 учнів), навчально-виховний комплекс „Нововолинська
спеціалізована загальноосвітня школа
I-III ступенів № 1-колегіум” (811 учнів), де для навчання учнів виділяються
додаткові години.
Для відпочинку дітей функціонує
база відпочинку школярів „Прикордонник”, яких в області в підпорядкуванні
освіти лише 3 (Луцьк, Нововолинськ, Ковельський р-н). Влітку 2009 року там
відпочивало 450 дітей (у 2008 р. – 300).
Збережені 4 позашкільних заклади,
дитячо-юнацький центр, станція юних техніків, станція юних туристів, станція
юних натуралістів на утримання яких держава коштів не виділяє взагалі.
Утримуються за кошти міста, що витрачено у 2009 р. майже 2 млн. грн. Їх
відвідувало 2130 дітей. Це крім того, що
гуртковою роботою в школі було охоплено 2697 учнів. Працювала дитячо-юнацька
спортивна школа, в якій навчалось 365 дітей.
Для покращення матеріальної бази
закладів освіти міським бюджетом були додатково передбачені кошти в сумі майже
370 тис. грн., які використані для ремонту дахів, заміни вікон дитячо-юнацької спортивної школи,
будівництва санітарного блоку в таборі „Прикордонник”, придбання скейтпарку СЗШ № 2, придбання
комп’ютерів. Додатково до передбачених бюджетом коштів на 2009 рік з
позабюджетних джерел було залучено 200 тис. грн. для заміни вікон СЗШ № 7,
гімназії. В місті вирішене питання забезпечення дітей послугами дошкільних
навчальних закладів шляхом створення в 2009 році майже 70 додаткових місць.
Відвідували дошкільні навчальні
заклади у 2009 році 1890 дітей, що склало майже 60 % усіх дітей віком від 1 до
6 років. Проте в окремих випадках ще залишається проблемою влаштування дитини
в дошкільний навчальний заклад, що
розміщений найближче до місця проживання батьків. Вартість харчування в
дошкільних навчальних закладах складала 8 грн. на день, що є на рівні середньому
по області. Проблемою залишається створення нових місць для дітей у дошкільному
навчальному закладі № 8 селищі Жовтневе. Вирішенням цієї проблеми будемо
займатись у 2010 році.
У школах створені всі умови для стовідсоткового
охоплення дітей харчуванням. Безкоштовно харчувалось 2043 учні 1-4 класів, 76
сиріт, та 110 пільгових категорій, на що було витрачено 768 тис. грн.. бюджетних
коштів.
Влітку оздоровлено 2344 учні.
Витрачено 650 тис.грн. ( у 2008 році - 522 тис. грн.).
Кількість учнів шкіл міста порівняно з 2008 роком
зменшилось на 105, і склала 5390 .
Медицина
За рахунок запровадження нових методик діагностики та
лікування захворювань покращується
рівень надання медичної допомоги жителям міста.
Акушерсько - гінекологічне відділення та жіноча консультація активно
впроваджують вимоги проекту „Здоров’я матері та дитини” і
статусу „Лікарня доброзичлива до дитини”
та працюють по нових сучасних методиках,
що направлені на збереження здоров’я матері та охорону здоров’я дитини ще до
народження. В жіночій консультації діє
школа відповідального батьківства, в якій протягом
року пройшли спеціальний цикл
навчання 780 сімейних пар.
Акушерсько-гінекологічне
відділення визнано „Закладом якісного
медичного обслуговування”. У пологовому відділенні створені індивідуальні палати з
комфортними умови для
спільного перебування матері і дитини. Про високий професіоналізм
медиків свідчить те, що до нас їдуть народжувати не тільки жительки навколишніх
районів, а навіть Львівської області.
Так за минулий рік 273 іногородні
жительки, а з них 142 львів’янки народили
в нашому пологовому будинку. Всього протягом року прийнято 897 пологів, що на 137
пологів більше, ніж в 2008 році. За
останніх 3 роки в місті відмічається
поступове зростання народжуваності, а в
2009 році - зменшення смертності.
В урологічному та хірургічному
відділеннях використовуються
нетравматичні методики оперативного лікування за допомогою сучасного лапароскопічного обладнання, що полегшує та зменшує період одужання. На рівні досягнень медичної галузі в офтальмологічному
відділенні проводяться операції з
імплантації штучних кришталиків.
Сучасною апаратурою для надання
медичної допомоги хворим у критичних для здоров’я і життя станах оснащене реанімаційне
відділення. Широко втілюються в практичну роботу нові методи знеболення—проведено 102 операції
із застосуванням спинномозкової
анестезії, застосовуються сучасні методи
детоксикації.
Протягом 5 років стабільною
залишається захворюваність на туберкульоз,
яка значно нижча, ніж по області і по Україні.
Діагностика туберкульозу проводиться на
сучасному електронному мікроскопі.
За останніх два роки відмічається зменшення
рівня виробничого травматизму, хоча кількість виробничих травм залишається найвищою в порівнянні з іншими
містами області (за рахунок шахтарів).
Захворюваність на злоякісні
новоутворення зросла за рахунок ранньої діагностики, смертність від онкологічних
захворювань знизилася та на
жаль залишається однією з головних причин смерті жителів міста. Запровадження мамографії дало змогу вдвічі підвищити
рівень діагностики пухлин молочних залоз на ранніх стадіях
та зберегти життя багатьом жінкам.
За рахунок
використання сучасного лабораторного обладнання налагоджена рання діагностика гострих
захворювань серцево - судинної системи
.В лікарні почали застосовувати
найсучасніший метод лікування гострих інфарктів міокарду – тромболізисну
терапію. Завдяки використанню новітніх
лікувальних технологій за останні
три роки вдвічі зменшилась
захворюваність і смертність від інфаркту міокарду.
Знизився рівень інфекційної захворюваності. Завдяки широкому охопленню та
своєчасному проведенню профілактичних щеплень
випадків контрольованих інфекцій:
кору, епідемічного паротиту, краснухи протягом 3 років не було.
Як і в цілому по Україні, в
місті, зростає поширення ВІЛ - інфекції.
Завдяки значній
санітарно-освітній роботі протягом року вдалося охопити обстеженням на ВІЛ - інфекцію
10 % населення міста.
Оздоровлення хворих
активно проводиться в денному
стаціонарі поліклініки, де протягом року проліковано 4140 хворих , що є
найвищим показником по області .
Продовжується активне
впровадження сімейної медицини,
підготовлено і працює 18 лікарів і 18 медичних сестер загальної практики
сімейної медицини. Кількість операцій в
амбулаторних умовах з року в рік зростає і є найбільшою в області, діапазон
операцій в поліклініці постійно розширюється.
Швидкою медичною допомогою здійснено 24 тисячі
виїздів. Протягом 5 років поступово
оновлюється транспорт „швидкої”, За
цей час придбано 5 нових сучасних автомобілів, що дало змогу
покращити надання невідкладної медичної
допомоги жителям міста.
Щорічно зростає кількість
виділених коштів для лікування в поліклініці громадян, яких в місті близько
17 тисяч, що мають право на пільгове медикаментозне забезпечення. За 2009
рік на це витрачено 300 тис. грн., що на
62 тис. грн. більше, ніж у 2008 році .
Так, хворі на цукровий
діабет повністю забезпечуються інсулінами і
цукрознижуючими таблетками , яких закуплено на
суму 145 тис. грн., і отримано централізовано на суму 478 тис. грн. На лікування дітей – інвалідів витрачено 46 тис. грн., на
лікування ветеранів війни – 40 тис. грн., для інших категорій пільговиків – 66 тис. грн.
На зубопротезування
пільгових категорій населення в 2009 році виділено 110 тис. гривень, запротезовано 349
громадян.
У відділенні гемодіалізу
життєво необхідне лікування, за яким тривалий час по 2-3 рази на тиждень хворі змушені були їздити до Луцька,
у нас в лікарні отримують 24 хронічних хворих,, із них 12 є жителями міста, на лікування яких витрачено 612 тис. грн.
За рік у відділеннях стаціонару
проліковано більше 11 тис. хворих, середній термін лікування складає приблизно 10 днів. Проведено 2,5 тис.
операцій,майже
кожний другий хворий, що знаходився на лікуванні у відділеннях
хірургічного профілю, отримав оперативне лікування.
Пріоритети при медичній допомозі за бюджетні кошти надаються вагітним, дітям до 3 років, ветеранам війни і
незахищеним соціальним верствам населення. В кожному відділенні обладнані палати для ветеранів війни, в яких створено
комфортні умови для лікування. За рік у
відділеннях стаціонару проліковано 1032 ветерани війни, на лікування яких
витрачено 199 тис. грн. , що на 98 тис. грн. більше, ніж у 2008 році.
За останній рік значно
покращилась матеріально - технічна база
лікарні. За кошти міського бюджету придбано автомобіль швидкої медичної
допомоги, портативний УЗД апарат, сучасне
лабораторне обладнання, прилади
для діагностики очних хвороб, обладнання для надання медичної допомоги новонародженим, породіллям та
важкохворим у реанімаційному
відділенні, всього на суму 489 тис. грн., що на 165 тис. грн. більше, ніж у 2008 році.
Культура
Основним завданням закладів культури протягом
звітного періоду 2009 року є
культурно-освітнє обслуговування мешканців міста, яке передбачає реалізацію
прав громадян на доступ до інформації, здобуття мистецької освіти підростаючим
поколінням, розвиток усіх жанрів аматорського мистецтва.
У
2009 році заклади культури було
профінансовано на загальну суму –2861 тис. грн.
Додатково виділено з бюджету
розвитку - 114 тис. грн,
в т.ч.:
- 79,8 тис. грн – на ремонт міського палацу культури;
- 5,0 тис. грн - на придбання
підсилюючої апаратури для палацу культури;
- 10,2 тис, грн –
для міського парку культури і відпочинку;
- 18,8 тис. на ремонт молодіжно-розважального
центру “Україна”.
На передплату періодичних видань для ЦБС міста використано 14 тис. грн.
У важких умовах світової кризи заклади культури у 2009 році були збережені в повному об’ємі і своєю
культурно-мистецькою діяльністю засвідчили про високий рівень виконавської
майстерності колективів аматорського мистецтва.
Творчий
звіт міста під назвою: “Є у серці України Волинь блакитна, мов перлина”,
присвячений 70-річчю утворення Волинської області, який відбувся у січні , був високо оцінений жюрі з м.
Луцька .
Творчий
доробок окремих колективів міського палацу культури дістав гідну оцінку не тільки в Україні ,
але й за її межами. Народний аматорський камерний оркестр “Елегія” (Керівник –
Микола Романчук) у лютому, при підтримці та сприянні
міської влади, з метою налагодження
міжнародних культурно-мистецьких зв’язків, з концертною програмою
виступав у Голландії. Естрадно-духовий оркестр ( Керівник – Сергій Багнюк) у червні прийняв участь у Міжнародному
фестивалі духових оркестрів, який проходив у Латвії. Ці два колективи та
інструментальний секстет “Для тебе”
стали дипломантами Міжнародного фестивалю оркестрів, який проходив
протягом травня – серпня місяця у Моршині,
Львівської області.
Крім
того, всі загальноміські заходи до державних свят проведені на високому
професійному рівні, це і святкування Дня Перемоги, Дня Незалежності України,
День міста та День шахтаря. До участі у відзначенні Дня міста,
20-ї річниці Народного Руху
України та Дня Українського козацтва (
свята Покрови) були запрошені відомі
творчі колективи: Заслужений народний ансамбль пісні і танцю “Козаки
Поділля” з міста Хмельницького, Заслужений народний ансамбль пісні і танцю
України “Колос” смт.
Торчин,
Львівська чоловіча хорова капела бандуристів з УТОСу.
Фізична культура,
спорт
Третій рік поспіль прослідковується тенденція щодо зміцнення галузевої
матеріально-спортивної бази міста.
З цією метою у 2009 році з різних джерел фінансування
освоєно 600 тис. грн. У звітному періоді обладнано новий спортивний
майданчик для скейтборду за адресою: вул.
Маяковського, 5 (при ЗОШ № 2). На його облаштування
використано 100 тис.грн з міського бюджету та 150 тис.грн -залучених коштів. У
поточному році даний об`єкт буде доукомплектований новими конструкціями.
З місцевого бюджету
на зміцнення матеріально-спортивної бази спортивно-оздоровчого комплексу „Шахтар”
у 2009 році освоєно 248 тис.грн.
З них:
- 26 тис.грн- на реконструкцію бокової вхідної арки стадіону СОКу „Шахтар”
(включаючи монтаж електронного
табло, придбаного у грудні 2008 року);
- 40 тис.грн. - на реконструкцію бокових стін ігрового спортивного
залу Будинку спорту СОКу „Шахтар” (включаючи
монтаж електронного табло, придбаного у
грудні 2008 року);
- 182 тис.грн. - на реконструкцію даху Будинку спорту СОКу „Шахтар” (включаючи встановлення вентиляції в ігровому
спортивному залі БС).
Крім того, у 2009 році проведено заміну вікон на вироби
з металопластику у ДЮСШ
управління освіти (використано 90 тис.грн. з міського
бюджету розвитку).
У місті функціонує дві дитячо-юнацьких спортивних школи:
- ДЮСШ управління освіти –
4 відділення ( баскетбол ( дівчата), волейбол
( дівчата)
, гандбол, легка атлетика ) - 365 чол.;
- ДЮСШ № 3 ФСТ „Україна” – 5 відділень ( акробатика, баскетбол (
хлопці),
бокс,
боротьба греко-римська, боротьба дзюдо, футбол ( хлопці) – 208 чол.
Всього
заняттями у спортивних секціях при ДЮСШ охоплено 10 %
школярів від загальної кількості учнів міста (на 6 % менше, ніж у минулому
році).
При
обох ДЮСШ діють секції спортивної реабілітації для
дітей-інвалідів.
На
базі міста працюють спортивні секції для дітей з обмеженими фізичними
можливостями від ОДЮСШ для дітей-інвалідів.
У 2009 році були проведені всі
фізкультурно-оздоровчі заходи, попередньо заплановані за участю учнівської і
студентської молоді, ветеранів спорту, дворових команд та
спортсменів-інвалідів. При сприянні всіх суб`єктів фізкультурно-спортивної
роботи у звітному періоді організовано 191 захід, в яких взяло участь
10 906 осіб.
Приємною
подією для представників галузі є вихід спортсменів міста у 2009 році на всеукраїнський рівень :
-
футбольна команда «Шахтар» як володар Кубка Волині брала участь у розіграші
Кубка України серед аматорських команд;
- вихованці громадської організації „Спортивний клуб „Олімп”-
є учасниками Чемпіонату західної зони
України з баскетболу серед чоловічих команд;
-
вихованки ДЮСШ
управління освіти беруть участь у календарних іграх Всеукраїнської юнацької
баскетбольної ліги ;
-
вихованці ДЮСШ № 3 ФСТ „Україна”
Парадуха Аліна та Скварка
Роман у складі збірних команд Волині із дзюдо та футболу брали участь 5-их
літніх юнацьких іграх України.
В
основному це здійснюється за рахунок спонсорських та батьківських коштів.
До послуг фізкультурників Нововолинська функціонує спортивно-оздоровчий
комплекс „Шахтар”. Даною установою у 2009
році надано населенню міста засобами фізичної культури і спорту платних
послуг на суму 194 тис. грн.
Молодь, жінки, сім`ї
У звітному періоді значна увага
приділялася розвитку творчої активності молоді. З цією метою були організовані
фестивалі - конкурси творчих робіт : „Сила слова”, „Сурми звитяги”, „Моє рідне
місто” , „Ми –волиняни”, „Гранд” та інші. Переможці яких брали участь в
обласних та всеукраїнських етапах.
З
метою залучення молоді
Нововолинська до процесу життєдіяльності
міста, вивчення потреб та запитів наших
молодих мешканців двічі в рік проводилися традиційні зустрічі міського
голови з лідерами молодіжних громадських
організацій, представниками студентської молоді, студентами –сиротами . У
результаті - напрацьовано ряд конкретних пропозицій щодо відзначення 60-літнього
ювілею Нововолинська.
Організовано
конкретну роботу щодо проведення спільних молодіжних заходів з громадськими
організаціями та депутатами міськради, які входять до складу профільної
депутатської комісії у міській раді.
Проблемним
залишається питання щодо виділення бюджетного фінансування для надання
молодіжних кредитів на придбання житла (у 2009 році такі кошти не передбачалися) .
У
звітному періоді значна увага приділялася оздоровленню дітей шкільного віку.
Різними формами відпочинку охоплено 2344 особи. Насамперед, здійснювалося
оздоровлення дітей пільгових категорій. Продовжив роботу заміський дитячий
заклад „База відпочинку „Прикордонник”. За рахунок бюджетних коштів у цьому
закладі оздоровлено 480 дітей шкільного віку. Крім того, з 10 серпня на території „Прикордонника” за рахунок коштів релігійної громади ХВЄ „Церква Святої Трійці” додатково працював позаміський
табір „Дитячий бульвар” на 115 дітей.
У центрі уваги
міської ради знаходиться дитячий оздоровчий центр „Ковчег” (так званий „сиротинець”), вихованцями якого є діти-сироти та діти,
позбавлені батьківського піклування (упродовж року надавалася
організаційно-практична допомога, організовувалися дитячі свята тощо).
Відповідно
до клопотань виконавчого комітету міської ради у 2009 році Указами Президента
України почесне звання «Мати-героїня» присвоєно 25 багатодітним матерям (станом на
01.03.2010р. у місті
проживає 38 нововолинянок,
які мають статус „Мати-героїня”). На
кінець 2009 року черга на отримання житла матерями-героїнями була ліквідована.
У
місті Нововолинську проживає – 11 342 дитини, з них:
На обліку служби у справах дітей перебуває 173 дитини,
а саме:
123 - дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського піклування (сиріт - 22, позбавлених
батьківського піклування - 101), з них перебувають:
-
у сім’ях опікунів – 107;
- в інтернатних
закладах – 12. Діти даної категорії перебувають
під патронатом міської влади. А саме розпорядженням міського голови встановлений патронат голови, заступників голови, управлінь,
відділів виконавчого комітету та його структурних підрозділів над дітьми -
сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, які проживають у
державних інтернатних закладах. Діти, які проживають
та виховуються у ДОЦ „Ковчег”, перебувають під
особистим патронатом міського голови.
Функціонує 2 дитячих будинки
сімейного типу, де проживає та виховується – 13 дітей; 1 прийомна сім’я – 1
дитина.
50 – перебувають на профілактичному обліку.
З початку 2009 року на первинний
облік поставлено 12 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:
10 влаштовано у сім’ї громадян під опіку (піклування) 2 дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування влаштовані у прийомну сім’ю.
У місті проводиться
відповідна робота щодо соціального захисту дітей, подолання дитячої
безпритульності і бездоглядності, забезпечення права дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, на сімейне виховання.
Службою проведено 356 обстежень
умов проживання дітей, із них:
145
обстежень умов проживання дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.
Підготовлено
і подано до суду 10 позовних заяв
щодо позбавлення батьків
батьківських прав. За результатами розгляду в судах 9 батьків позбавлено
батьківських прав відносно 11 дітей.
З метою дотримання законодавства
в кримінальному та цивільному процесі за участю неповнолітніх у 2009 році
представлено інтереси 99 дітей у 163 судових засіданнях при розгляді
кримінальних та цивільних справ.
Протягом 2009 року
службою у справах дітей спільно із працівниками кримінальної міліції у справах дітей, органів
місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування проведено 34
профілактичних рейди „Діти вулиці”,
“Вокзал” та ін. профілактичних заходів , під час яких виявлено 31 дитину.
З виявлених дітей: 27 -
повернено в біологічну сім’ю, 2 -
влаштовано до закладів охорони здоров’я, 2 – в притулок. За результатами рейдів
ініційовано притягнення до відповідальності 6
посадових осіб і 35 батьків.
Спільно з
працівниками відділу кримінальної міліції у справах дітей МВ УМВС, служби з
питань захисту прав споживачів та державної податкової інспекції м. Нововолинська
проведено 14 рейдів по торгових точках міста з метою виявлення випадків
незаконного продажу тютюнових та алкогольних виробів дітям. Виявлено 6 фактів
порушення законодавства про заборону продажу алкогольних напоїв та тютюнових
виробів дітям.
До шести підприємців застосовано
фінансові штрафні санкції, а також п’яти суб’єктам підприємницької діяльності
анульовано відповідні ліцензії.
За 2009 рік службою підготовлено 116 проектів
рішень по наданню дозволу на відчуження житла (майна) від імені неповнолітніх,
укладення договорів купівлі-продажу цінних паперів, рухомого або нерухомого
майна, які належать неповнолітнім, та
інших. З них: опіка – 10; продаж – купівля – 14;
дарування – 7 ; спадщина – 19; інше
– 67.
Здійснено 80 перевірок щодо
дотримання батьками, опікунами житлових і майнових прав дітей.
Безпека
життєдіяльності та правоохоронна робота
Керівництвом цивільного
захисту міста проводилась значна робота по вирішенню головного завдання у сфері діяльності з цивільного захисту: зниження техногенних ризиків та підвищення
рівня захисту населення шляхом забезпечення
ефективного функціонування в місті ланки територіальної підсистеми
єдиної державної системи
цивільного захисту населення і територій.
За звітний період в місті зареєстровано одну
надзвичайну ситуацію техногенного характеру (вибух на шахті № 10), внаслідок
якої були травмовані 5 гірників та зазнали пошкоджень підземні комунікації
шахти. Незважаючи на вжиті заходи, мали місце інші некласифіковані події: 36 пожеж (загинуло 3 громадян), події на
водних об’єктах міста (загинули 3 особи,
із них одна дитина), отруєння дикорослими грибами (5 випадків без фатальних
наслідків), що у порівняні з попередніми роками
є незначна динаміка росту. На ліквідацію наслідків некласифікованих
подій та попередження виникнення надзвичайних ситуацій було використано 18 тис.
415 грн. коштів резервного фонду міста.
Вимоги МВС України, щодо
належного реагування на всі без винятку повідомлення та заяви громадян особовим
складом Нововолинського МВ УМВС прийнято до обов'язкового виконання, внаслідок
чого протягом поточного року зареєстровано 3497 інформацій про злочини та
пригоди.
В середньому за добу по
міськвідділу реєструється від 15 до
21 заяв
і повідомлень про злочини, що
вчинені або готуються.
По результатах перевірок зареєстрованої інформації
порушено 490 кримінальних справ, по 2489 матеріалах -
прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.
Розкрито
усі учинені на території обслуговування упродовж поточного року розбійні
напади, тяжкі тілесні ушкодження, в т.ч. зі смертельними наслідками та
вимагання.
Враховуючи значну питому вагу
крадіжок у структурі загальнокримінальної
злочинності, саме їх розкриття найбільш суттєво впливає на загальну динаміку
розкриття злочинів. Крадіжки майна продовжують складати – 40,58% від усіх зареєстрованих злочинів загальнокримінальної
спрямованості.
Кількість
учинених крадіжок з помешкань громадян за
період звітного періоду 2009 року становить 69 злочинів.
Досвід свідчить, що квартири і
будинки, які охороняє Державна служба охорони злочинці обминають і саме цей
метод боротьби з квартирними крадіжками найефективніший. Недопущенню скоєння квартирних крадіжок ефективно сприяє укріплення
входу в під’їзди багатоквартирних будинків, установлення металевих дверей,
оснащених надійними засобами замикання, кодових замків та домофонів,
тощо.
У 2009 році зменшилась кількість
вбивств з 5 до 4, тяжких тілесних ушкоджень зі смертельними наслідками з
2 до 1, вимагань з 15 до 2,
дорожньо-транспортних пригод з 9 до 6, заволодінь автотранспортом з 20 до 13, в т.ч. автомобілями – з 12 до 10.
В той же час, незважаючи на вжиті заходи, збільшилась кількість
зареєстрованих розбійних нападів, грабежів, тяжких тілесних ушкоджень, крадіжок
державного і колективного майна.
За звітний період 2009
року по лінії економіки Нововолинським
МВ УМВС викрито 13 злочинів економічної спрямованості, в тому числі виявлено 8 кваліфікованих злочинів, серед яких 7 - категорії
тяжких та особливо тяжких.
По лінії адміністративної діяльності протягом 2009 року:
- складено адміністративних протоколів всього – 2832;
- накладено штрафів на суму – 33734 грн.;
На жаль, досі не
функціонує пункт надання допомоги громадянам у стані алкогольного сп’яніння
(ремонт зроблений), та не виконала покладених на неї функцій муніципальна
поліція.
Колегіальна робота
міської ради та її виконавчого комітету
Міська рада
діяла в інтересах всієї громади:
Протягом року проведено 8 сесій міської ради, на яких
було прийнято 113 рішень. З них 32 -
контрольні, 21 рішення носить законодавчий характер. Рішеннями ради
затверджені 3 нові загальноміські
Програми, внесено 8
доповнень до вже діючих Програм. Проекти рішень ради попередньо вивчались депутатами на днях депутата, яких
за рік проведено 5, та на засіданнях
постійних комісій.
Постійні комісії міської ради
провели 40 засідань, на яких обговорили 76 питань.
За 2009 рік проведено 14 засідань
виконкому, на яких прийнято 456 рішень. Видано 260 розпоряджень міського
голови, з них – 187 з адміністративно-господарських питань, 73 - з основної
діяльності.
До виконавчого комітету протягом 2009 року
надійшло 2970 звернень громадян, що на 913 звернень більше, ніж у 2008 році.
У 2009 році спостерігалось
зменшення колективних звернень на 68, ніж у 2008 році (2009 рік – 202, 2008 рік – 270), а повторних
звернень на 128 (2009 рік – 186, 2008 рік – 314). Це не поганий показник.
За вказаний період до виконавчого
комітету надійшло 400 звернень від найменш соціально захищених категорій
громадян.
Як свідчить аналіз у 2009 році в
зверненнях громадян, що надійшли на адресу виконавчого комітету, порушено 3044
питань різної тематики.
Найбільше громадяни міста
звертались з питань земельних відносин, а саме оформлення та видачі державного
акта на право власності на земельну ділянку.
За структурою проблем, які
порушувались жителями міста в 2009 році – це питання приватизації кімнат у
гуртожитках, вирішення житлово-комунальних питань, виділення землі під
будівництво, встановлення теплових лічильників, благоустрою доріг, тротуарів.
На переважну більшість були дані доручення для розгляду і виконання відповідним
керівникам, на інші – відповіді і роз’яснення.
Протягом звітного періоду міським
головою та його заступниками проведено 174 особистих прийоми, здійснено 3
виїзних прийоми у селищі Жовтневе.
Проводились прийоми
громадян міським головою спільно з прокурором міста та начальником
Нововолинського міського відділу управління Міністерства внутрішніх справ
України у Волинській області відповідно до узгодженого графіка. Таких прийомів
протягом 2009 року проведено 11.
З метою
забезпечення відкритості у діяльності
міського голови, його заступників, виконавчого комітету, з усіма
засобами масової інформації, які функціонують на теренах Нововолинська,
укладені угоди про висвітлення ними
діяльності міської ради. Така інформація оприлюднювалася у двох газетах:
”Наше місто” і “Місто вечірнє”, звучала на проводовому
радіомовленні та “Радіо”Нова”, транслювалася на
кабельному телебаченні. Приємно, що тема
про життєдіяльність міста була цікавою і для регіональних ЗМІ.
Зокрема, оперативно висвітлювалися
події на сторінках обласної газети
“Волинь-Нова”, на каналі Волинського телебачення у передачі “В
об’єктиві –Нововолинськ”, а також на Волинському радіомовленні.
Одним із основних принципів, яким керується
влада, є відкритість та прозорість про свою роботу як для ЗМІ, так і для усієї територіальної громади міста. З
метою оперативного інформування “З перших вуст” запроваджена і діє система
зустрічей із журналістами через
організацію прес-конференцій, брифінгів, інтерв’ю, засідань “за круглим столом”
та інших видів спілкування посадовців органів місцевого самоврядування з
представниками ЗМІ.
Позитивом є той факт,
що інформаційний простір міста з року в рік
розширюється. У районі шахти №3, де встановлена телевізійна вежа, уже
відбувся пробний запуск телевізійної
передавальної станції, котрою на одному з досі незадіяних телевізійних
каналів транслюватиметься 10 програм
телебачення у цифровому форматі. Після
здійснення наладки станції нововолинська вежа може
запрацювати вже через місяць.
Розвивається у місті
і релігійне життя. Міська влада налаштована на співпрацю з усіма релігійними
громадами, яких у Нововолинську майже
30.
На кінець 2009 року у
місті налічувалося 55 осередків політичних партій та 83 громадські організації. Торік
зареєстровано 10 громадських об’єднань.
Виконавчий комітет сприяє конструктивній співпраці з політичними силами та
громадськими організаціями, які запрошуються до проведення загальноміських урочистостей .
Проведена робота
сприяє об’єднанню зусиль міських осередків політичних партій, громадських
організацій, засобів масової інформації та органів влади у вирішенні важливих
питань, що стосуються життєдіяльності міста у різних його сферах .