ЕКОНОМІЧНИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ

РОЗВИТОК  МІСТА НОВОВОЛИНСЬКА  за 2008 РІК

 
 

Бюджет

 

                За  2008  рік до бюджетів усіх рівнів з місцевого оподаткування надійшло доходів у сумі 80943,0 тис. гривень, що на 6652,0 тис. гривень більше, ніж у попередньому.

              Виконання державного бюджету забезпечено на 93,5 відсотка,  але по бюджету міста – майже  на 103,0 відсотка до  затверджених річних бюджетних призначень (по м. Луцьку – на 98,8 відсотка, по м. Ковелю – на 99,0 відсотка.). Державним  бюджетом  по  загальному  фонду  недоотримано  2499,9 тис. гривень ( у зв’язку із відшкодуванням податку на додану вартість в сумі 25449,6 тис. гривень, при плані бюджетного відшкодування 21941,0 тис. гривень ), бюджетом міста додатково отримано 915,7 тис. гривень.  

                Порівняно з відповідним періодом минулого року доходи по загальнодержавних податках і зборах, за рахунок яких формується дотація вирівнювання, збільшились на 14306,3 тис. гривень, доходи по бюджету міста зросли на 8379,6 тис. гривень, забезпечено рівень динаміки власних надходжень (+ 34,0 відсотки). 

              Забезпечено виконання по кожному виду платежів.    

              Найбільша питома вага в загальній сумі надходжень припадає на податок з доходів фізичних осіб (76,1 відсотка або 25141,4 тис.гривень).

               Негативно впливає  на наповнюваність бюджету міста наявність заборгованості з податків, зборів та інших обов’язкових платежів. 

             Найбільше заборгували плати за землю:  ВСП Шахта №1,   ВАТ"ДОК", ВАТ"Оснастка". По державному бюджету: ПДВ – ДП "Волиньвугілля», ВСП"ШБУ№3", ВАТУЗВБ, ЗАТ"Оснастка-енерго"; по податку на прибуток: ВСП"ШБУ№3",ВАТУЗВБ .                                                                               

              Майже по всіх статтях відбулося зростання показників видатків загального фонду порівняно з   2007 роком. Зокрема, по заробітній платі з нарахуваннями  видатки зросли на 37,0 відсотків; оплаті  комунальних послуг та енергоносіїв - на 22,7 відсотка; медикаментів та перев’язувальних матеріалів - на 39,0 відсотків;   продуктів харчування –  на 52,5 відсотка ;  по допомогах  сім’ям з дітьми - на  28,8 відсотка   ; по пільгах -  на 8,9 відсотка ; по наданих субсидіях відбулося зменшення на 24,7 відсотка, що свідчить про певне зростання добробуту сімей.   

    Своєчасно проводилась виплата заробітної плати  працівникам  бюджетної сфери, розрахунки за енергоносії, що споживаються бюджетними установами, та  у повному обсязі здійснювались інші виплати соціального характеру.             

              На фінансування галузей соціально-культурної сфери та соціального захисту населення спрямовано коштів в сумі  81365,9 тис. гривень, або 98,0 відсотків до річних бюджетних призначень , що на 18503,2 тис. гривень більше, ніж за   попередній рік.                

              У загальних видатках бюджету  на фінансування установ та закладів освіти  спрямовано 34,9 відсотка, охорони здоров’я – 22,8 відсотка, соціальний захист та соціальне забезпечення  - 27,0 відсотків, ЖКГ – 4,4 відсотка, культури і мистецтва  - 3,3  відсотка, управління – 5,4 відсотка,  інші – 2,2 відсотка.

             На виконання програм соціального захисту населення спрямовано 22596,7 тис.гривень субвенцій з державного бюджету, а саме: забезпечено виплату державних соціальних допомог сім’ям з дітьми, передбачених Законами України в сумі 15780,2 тис.гривень; на оплату наданих пільг і субсидій населенню за спожиті енергоносії та отримані житлово-комунальні послуги, придбання твердого палива, послуг зв’язку та інших послуг спрямовано 6816,5 тис.гривень.

                    На розвиток комунального господарства із загального   фонду виділено 3909,4 тис.гривень,  що на 881,2 тис.гривень більше, ніж за відповідний період попереднього  року. За рахунок цих коштів виконані роботи з  благоустрою міста і селища.              

                Загальний обсяг продажу споживчих товарів за минулий рік  здійснено на суму 371,5 млн.грн. Приріст складає  41,2 відсотка.    

 

 

 

 

Економіка

     

          Збереглася позитивна динаміка економічного зростання промисловості міста.

За темпами росту обсягів виробництва та реалізації продукції Нововолинськ   у минулому році посів перше місце серед міст області.  Це є суттєвим фактором для перспективного та збалансованого розвитку міста. 

 

     Темпи росту обсягів виробництва продукції

                                                                                                       ( %)

 

Обсяг реалізованої продукції на одного жителя за 2008 р.

                                                                                                    (грн.)

            Це більше, ніж у м.Ковеля та Вол.-Волинського разом взятих.

          Найвищих темпів приросту промислового виробництва досягнуто у деревообробній, добувній, харчовій  промисловості, виробництві меблів .

          Найкраще спрацювали  товариства з обмеженою відповідальністю „Кроноспан”, „БРВ-Україна”, „Полтрекс”, „СМП”, „Нововолинський олійно-жировий комбінат”, "Імперія жирів", "Алюглас".

                    Напередодні дня Святого Миколая нововолинські гірники рапортували про виконання річного плану державним підприємством “Волиньвугілля”, видавши на-гора  574243 тонни вугілля, що складає  100,7 відсотка  запланованого показника .

         Погіршення економічної ситуації в країні не дало змоги вирішити до кінця всі поставлені завдання.

          Сподівання на швидке  освоєння виробничих площ ВАТ „Оснастка”

 для організації нового підприємства „Завод з виробництва автомобільних компонентів” не виправдались.

        Не завершено будівництво фабрики гофротари у с.Жовтневе. Будемо надіятись, що у березні все таки підприємство  розпочне працювати.   

      Основним із пріоритетних напрямків розвитку Нововолинська є посилення інвестиційної привабливості шляхом створення сприятливого клімату для бізнесу та інвесторів.

За  2008 рік у розвиток економіки міста спрямовано 265 млн.грн. капітальних інвестицій. Найвагомішу частку з них – 250 млн.грн. (94 відсотки) становлять  інвестиції в основний капітал ( у капітальне будівництво, придбання машин та обладнання).

За весь період  інвестування   в економічний сектор  Нововолинська надійшло 47 млн. дол. США прямих іноземних інвестицій.

За обсягами іноземних інвестицій на одного жителя (814 дол. США) наше місто посідає друге місце після  Луцька   та у  2 рази перевищує середній показник по області (406,5 дол. США)   і  на 684 дол. США більше, ніж міста Ковель та Вол.-Волинський разом узяті.

 

Будівництво

           

          Будівельними організаціями усіх форм власності торік виконано будівельних робіт  на 67,1 млн.грн., що на 33 відсотки менше, ніж у 2007 році

( це без урахування будівництва шахти №10 "Нововолинська" ). Спад темпів будівництва відбувся у зв'язку із скороченням будівництва житла, зменшенням робіт з реконструкції та ремонту.  Введено в експлуатацію    8,366 м кв. житла (+17,2%).

         Станом на 1січня 2009 р. на квартирному обліку при міськвиконкомі перебувають   1587 сімей, в тому числі в списках на першочергове отримання житла – 390 сімей,   на позачергове – 37 сімей.

У черзі для отримання кооперативного житла перебуває 868 сімей.

 Порівняльну динаміку черговості можна прослідкувати  за таблицею:

           

            На підставі проаналізованого слід зазначити, що з кожним роком кількість черговиків,  хоча й незначно, проте  зменшується.

         З 1 січня 2008 р. вступив у дію Закон України „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків”. Всі гуртожитки міста, крім двох (на вул. Галана, 3 та на вул.Луцькій, 24) прийняті з державної у комунальну власність. По цих двох гуртожитках, які перебувають на балансі ВАТ „Оснастка” буде проводитись робота щодо їх передачі в комунальну власність. Через те, що арбітражною керуючою ВАТ „Оснастка” Вознякевич Н.І. не виконується досягнута мирова угода, яка затверджена ухвалою Господарського суду Волинської області,  кошти в сумі 750 тис.грн. на ремонт цих гуртожитків так і не надійшли.

          Питання щодо надання можливості мешканцям   гуртожитків, які є в комунальній власності (на вулицях Винниченка, 10,  Сірка,5,  Нововолинській, 51 і 53, а також в сел.Жовтневе на вул.Перемоги, 24),  здійснення    приватизації займаних  житлових приміщень планується розглянути на  сесії Нововолинської міської ради).

         У 2008 році видано 146 ордерів на заселення державного, 45 - кооперативного і  3 - соціального житла.

         Необхідно відмітити, що торік завершені роботи щодо реконструкції житлового приміщення на вул.Гагаріна, 21. У результаті члени житлово-будівельних кооперативів „Вікторія” і „Світлана” отримали ордери на кооперативні квартири. Всього 45 сімей поліпшили житлові умови.

         За рахунок коштів Чорнобильського фонду поліпшено житлові умови 42 сім’ям. Практично весь новозбудований будинок №22, що на 5-у мікрорайоні, заселено сім’ями, які відносяться   до І категорії осіб, ліквідаторів і потерпілих від аварії на ЧАЕС.

         Станом на 1січня 2009 р. на квартирному обліку перебуває 1 сім’я, віднесена до І категорії чорнобильців.

         Продовжують перебувати на черзі квартирного обліку 15 сімей з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС ІІ категорії та 42 сім’ї „переселенців”.

         У  місті реалізуються державні проекти стосовно будівництва житла за цільовими програмами (для будівництва виділено земельні ділянки, надано можливість під’єднання до існуючої інфраструктури).

         Можливо, саме ці критерії були враховані комісією з розгляду пропозицій щодо участі у реалізації пілотних проектів будівництва доступного житла, створеної відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. №407-р.

         Такий пілотний проект буде реалізовуватись на базі запланованого 108- квартирного будинку на вул.Некрасова у Нововолинську. Якщо з державного бюджету будуть виділені кошти, даний будинок буде збудований. Доступне житло – це житло, що може бути побудоване або  придбане громадянами, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства, за власні кошти з наданням таким громадянам державної допомоги.

         На черзі соціального квартирного обліку перебуває 6 сімей. У Нововолинську немає соціального гуртожитку або соціального житлового будинку. За кошти державного бюджету соціальне житло не будується.

        

         Виконавчий комітет послідовно забезпечує виконання довгострокової програми поліпшення комунально-побутового стану міста.

            Не є секретом, що протягом минулих років в місті та селищі   практично повністю вирішена проблема газифікації вулиць і окремих будинків, значною мірою вдалося забезпечити будівництво каналізаційних мереж та мереж водозниження в районах індивідуальної забудови.

            Лише у 2008 році побудовано і здано в експлуатацію каналізацію на вулицях Соборній, 1 Грудня, Енергетичній, Донецькій, Ковпака-Хвильового, Дорожній, Промисловій.

            Запроваджено дренажну систему в районі забудови вулицях Макарова –Промислова.  Продовжується будівництво дренажної мережі району шахти № 2 “НВ” та розпочато осушення вул. Мічуріна і прилеглих до неї у селищі Жовтневе.

            Поряд з власними коштами  вдалося залучити   кошти обласного і державного бюджетів. Всього використано понад 1 млн.грн. Але найбільша вдячність мешканцям вулиць, які самі на паритетних умовах брали найактивнішу участь у будівництві мереж. Таку практику ми будемо підтримувати і надалі та спрямовувати кошти в першу чергу на ті вулиці, де мешканці проявляють найактивнішу участь в будівництві.

         Упродовж 2008 року відділом архітектури   підготовлено на розгляд міськвиконкому 94 проекти рішень з питань містобудування і архітектури .

Забудовникам погоджено і видано 254 архітектурно-планувальних завдання   і вихідних даних на проектування  об’єктів нового будівництва, розширення і реконструкції існуючих будинків та споруд, благоустрою і впорядкування територій.

 

Управління комунальною власністю, регулювання земельних відносин

 

 Приватизація комунальної власності є одним із суттєвих напрямків і умов переходу до ринкової економіки.  

   За 2008 рік приватизовано 13 об'єктів комунальної власності, що дало можливість наповнити бюджет розвитку на 1,7 млн.грн.

Одним з ефективних способів управління майном є передача його в оренду.

Надходження коштів від оренди комунального майна  - це важливе джерело поповнення   обігових коштів підприємства та місцевого бюджету.

У 2008 році від оренди приміщень комунальними підприємствами міста отримано 1182, 7 тисяч гривень.

 

Житлово-комунальне господарство

 

У 2008 році діяльність житлово-комунальних підприємств була спрямована на забезпечення сталого функціонування житлово-комунального господарства міста, покращення умов проживання мешканців, підвищення ефективності та якості наданих послуг.

 У нашому місті тарифи для населення на житлово-комунальні послуги є нижчими, ніж в інших містах області.

За результатами фінансово-господарської діяльності 2008 року всі житлово-комунальні підприємства є збитковими. Збитки склали 2,6 млн. грн., в т.ч. по підприємству "Нововолинськводоканал"- 1,1 млн. грн. Причиною   є невідшкодування діючими тарифами фактичної собівартості надання послуг. У 2008 році спостерігався ріст дебіторської та кредиторської заборгованості відповідно на 531,8 тис. грн. та 2003,0 тис. грн. у порівнянні з  аналогічним    2007 роком. Це  наслідок того, що на державному рівні не вирішено питання централізованого встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги та своєчасного корегування складових тарифу відповідно до зростання цін на енергоносії, матеріально-технічні ресурси, рівня мінімальної заробітної плати.

  Упродовж 2008 року підприємством “Нововолинськводоканал” виготовлено проекти:

- заміни водоводу діаметром 450 мм від Південного водозабору протяжністю 6 км. (вартість проектно-кошторисних робіт становить 10 млн.грн.), на виготовлення проекту витратили 44 тис.грн.;

-   реконструкції   Північного   водозабору   з   заміною   чотирьох   насосних агрегатів на станції другого підйому, заміни напірних трубопроводів, засувок та зворотніх  клапанів,   проведення    автоматизації       11  артсвердловин, телемеханізований зв'язок артсвердловин із станцією другого підйому, (вартість проектно-кошторисних робіт становить - 6 млн.грн.), на виготовлення проекту витратили 60 тис.грн.;

-    надбудови    мансардного    поверху    для    побутових    приміщень    для працівників    дільниці     внутрішньобудинкових    мереж     (вартість     проектно-кошторисних робіт становить - 504 тис.грн.), на виготовлення проекту витратили 19 тис.грн.

              Незважаючи на фінансові труднощі, КП “Нововолинськтеплокомуненерго” за рахунок амортизаційних відрахувань та коштів , які надійшли з державного та місцевого бюджету розвитку, проведено цілу низку енергозберігаючих заходів на загальну суму — 1074,3тис.грн.   Загалом замінено на попередньо-ізольовані труби -1200п/м тепломережі. 

 Для забезпечення постійного та якісного постачання гарячої води в ЦМЛ встановлене сучасне теплообмінне обладнання.

 Два технологічних енергозберігаючих заходи, а саме встановлення приладів частотного регулювання на димососах і вентиляторах та заміна електрообладнання на підживлюючих помпах, вже себе окупили за один опалювальний період. Є ще цілий ряд хороших ідей, спрямованих на покращення якості послуг, на економію енергоресурсів, на зменшення втрат. 

У минулому році   завершено 6 проектів, що співфінансувалися Муніципальною програмою врядування та сталого розвитку. Місто додатково отримало додатково 72 тис. грн. з Програми розвитку ООН, майже 40 тис. грн. був внесок мешканців міста. Зокрема були реалізовані проекти з побудови каналізації на вулиці Білоруський, та на ряді будинків селища Жовтневого відремонтовані дахи та системи внутрішнього водо- та теплопостачання. 

Продовжується робота з написання проектів і залучення додаткових та позабюджетних коштів у розвиток міста. Так, Управлінням економічної політики та інвестицій спільно з Жовтневою селищною радою в минулому році вдалося підготувати   проект і перемогти на Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування під назвою «Чиста вода: влада і громада – крок на зустріч». І цього року в десяти будинках селища, де створені ОСББ, будуть замінені стояки на воду та встановлені фільтри на воду. Додатково з державного бюджету залучено 100 000 грн.

Також торік управлінням економічної політики та інвестицій   підготовлено20 проектів та програм. Їх направлено у 12 фондів та програм фінансування, з них 6 було затверджено для фінансування (  3 реалізується в 2008 році, а 3 - у 2009році).

Налагоджені доброзичливі стосунки з новим містом партнером Нововолинська – Резекне (  Латвія). Використовуючи їх досвід, розпочата розробка стратегічного Плану розвитку міста Нововолинська до 2018 року

Оплата населенням житлово-комунальних послуг в 2008 році склала 102,1 відсотка. У порівнянні з попереднім роком заборгованість за надані послуги зменшилась на 551,2 тис. грн., і склала на 1січня 2009 р. 6,3 млн. грн.

Посилилась претензійно-позовна робота щодо стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги. До суду було подано 1303 позовних заяви, що складає 102,2 відсотка до 2007 року, на суму 1349,2 тис. грн. За постановами виконавчої служби стягнено коштів на 9,4 відсотка більше, ніж в 2007 році.

Як позитив слід відмітити результати проведеної роз'яснювальної роботи з населенням міста щодо його самоорганізації шляхом створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків. У 2008 році в місті функціонувало 53 ОСББ.

 Протягом 2008 року велась активна робота зі створення та підтримки діяльності ОСББ. Створена та успішно функціонує Асоціація ОСББ «Містечко», яка в 2008 році виграла дитячий майданчик Фонду Братів Кличків.

   Є декілька причин повільного формування об'єднань власників житла. Зокрема, це - недостатній рівень усвідомлення і розуміння населенням прав та обов’язків, пов’язаних із власністю. Другою причиною є несприятлива нормативно-правова база для реалізації права власності. Насамперед, -  передача майна, в тому числі прибудинкової території на баланс ОСББ. Третя причина -  відсутність досвіду, знань і навичок у керівного складу об'єднання. На жаль, непослідовна державна політика та відсутність державного фінансування у 2008 році на реалізацію Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства не дали можливості стимулювати створення ОСББ шляхом проведення першого безоплатного капітального ремонту житлових будинків або основних конструкцій. Незважаючи на відсутність субвенцій з державного бюджету, з міського бюджету в житлово-комунальну сферу у 2008 році спрямовано 8186,1 тис. грн., що в 1,7 рази більше у порівняні з попереднім роком.

Основними новаціями минулого року були:

-         передача всіх житлових будинків на баланс ЖКО як управителя житловими будинками ;

-         початок    обладнання   робочих місць    та    оснащення  комп'ютерними технологіями єдиного розрахункового центру при житлово-комунальному об'єднанні, створення якого дозволить населенню міста та селища одержати зручну форму інформації про оплату за надані житлово-комунальні послуги та енергоносії.

 У 2008р. профінансовано та освоєно коштів у комунальному господарстві на   суму понад 12, 2 млн. грн.

 Також освоєно більш як 3 млн.  грн. на ремонт гуртожитків, які раніше були на балансі ВО ”Волиньвугілля”. Роботи виконувались з метою для подальшої приватизації квартир мешканцями   та створення сприятливих умов для проживання.

За 2008р. виконано робіт по прибиранню прибудинкової території на площі 45,4 Га біля 750 будинків, впорядковано 14 дитячих майданчиків. За власні кошти мешканців та за спонсорські  відремонтовано 3 дитячих майданчики і створено 2 нових. 

Значна  увага приділяється  благоустрою   вулиць. Проведено ямковий ремонт асфальтного покриття на вулицях та тротуарах міста площею 9,2 тис.м2  , також  відновлено профіль окремих ділянок проїжджих доріг з використанням місцевих дорожньо - будівельних матеріалів на площі 16, 5 тис м2 на суму 104 тис. грн.  Виконання робіт планувалось та виконувалось згідно пропозицій і звернень мешканців міста та на дольовій участі.

         Облаштовано прилеглі території бруківкою на площі 4,9 тис. м2 на суму понад 790  тис.грн., встановлено 590 шт. бордюр та поребриків .

Продовжується робота, пов’язана з    освітленням вулиць. Проведено реконструкцію та технічне переоснащення діючого вуличного освітлення  на суму 222,4 тис. грн., встановлено енергозберігаючих світильників 145 шт. та паркових – 116 шт., проведено монтаж декоративної ілюмінації на вул.Шахтарській, Св.Володимира, 15 мікрорайоні.

Для людей з обмеженими можливостями влаштовано 13 пандусів та 1 підйомник. У подальшому  всі об’єкти прийматимуться в експлуатацію тільки за умови влаштування таких пандусів.

Уведено в експлуатацію першу чергу полігону твердих побутових відходів та проведено технічний етап рекультивації старого сміттєзвалища. Це збільшує можливості комунальних служб щодо санітарної очистки   міста.

 У 2008р. 302 квартири  обладнано автономним опаленням, а всього за   період 1999-2008рр. -  1146 квартир.

 Торік у місті   впроваджено 68 енергозберігаючих заходів на 46 об’єктах на загальну суму 11 млн.грн.

Необхідно відмітити організації міста, котрі відповідально поставились до енергозбереження, а саме : комунальні підприємства міста, управління освіти та ЦМЛ, «Ново-волинський хлібозавод, ВАТ ”Оснастка”, ТзОВ ”Кроноспан”, ОСББ ”Містечко”.

  

Транспорт

           

Значна увага приділяється поліпшенню автотранспортного обслуговування населення. 

 

У місті  перевезення пасажирів здійснюють Нововолинські підприємці -  перевізники та автотранспортне підприємство ВАТ „Володимир-Волинське АТП 10707” .                              

 Функціонує 11 міських автобусних маршрутів, що дозволяє мешканцям без додаткових витрат здійснити доїзд в різні частини міста, селища Жовтневого, дачних масивів і таке інше.

  Виконується основна вимога міської влади - заміна малогабаритних мікроавтобусів на сертифіковані автобуси міського типу марки “Еталон”, “Богдан” “Мерседес”, “Івеко”. 

    На контролі - перевезення пільгових категорій громадян. Згідно із договорами, укладеними з АТП 10707, дане автопідприємство обслуговує 3 міських (пільгових) маршрути та 1 маршрут (пільговий) обслуговує підприємець-перевізник. 

 За 2008 рік   перевезено майже  6 млн. пасажирів.

Перевезення пільгових категорій громадян в місті також здійснюють приватні перевізники згідно з умовами договору на перевезення пасажирів безкоштовно та бездотаційно.

З ініціативи виконавчого комітету та за домовленості з перевізниками вжиті заходи щодо зменшення плати за проїзд дітей шкільного віку, вартість якого на даний період становить 75 копійок. 

62 підприємці виконують пасажирські перевезення в режимі таксі.

 

 

Зв’язок

 

Надалі продовжує  розвиватись система зв’язку міста.               

         Упродовж минулого року нововолинцям встановлено     433 телефони   , в тому числі  78 - пільговикам.    

      Щільність телефонних номерів на 100 чоловік населення становить 29,4 одиниці, по області  -19,1 одиниці.

      Щільність квартирних телефонних номерів на сто сімей становить 71,2 одиниці, по області 47,3 одиниці.

       Великим попитом у місті користується Інтернет–послуга ОГО!, яка базується на технології, що дозволяє організувати постійно діючий високошвидкісний доступ до Інтернет по існуючій телефонній лінії.

        У 2008 році введено в дію 944 порти ADSL,  та, на жаль, не всіх бажаючих вдалося задовольнити. ВАТ «Укртелеком» і надалі буде розвивати нові види послуг та розширювати доступ споживачів до послуг Інтернет.

        З метою задоволення потреб споживачів в отриманні широкого спектра телекомунікаційних послуг запроваджено доступ споживачів на телекомунікаційну мережу рухомого (мобільного) зв’язку ВАТ «Укртелеком» за кодом «091» під торговою маркою «Utel» через покриття «Beeline». 

       Крім цього у Нововолинську введена послуга високошвидкісного доступу до Інтернет для користувачів ноутбуків, або кишенькових комп’ютерів за технологією радіодоступу Wi-Fi. 

         (Розгортає роботу “Дата-груп”-0,5 млн.грн.)

Торгівля

 

Міська влада спрямовувала зусилля  на розвиток галузі та поліпшення    торговельного обслуговування населення, яке у місті та селищі забезпечують 403 торгових підприємства. Побутовим обслуговуванням населення займаються 213 підприємств.

         На контролі  виконкому - робота хімчистки ТзОВ “Чиста хвиля”.

За 2008 рік було підготовлено і видано 1104 дозволи на розміщення   об’єктів   побутового, торговельного призначення чи сфери послуг. 

Торік відкрито 12 нових промислових магазини, 2  кафе, готельно-розважальний комплекс “СІС”, сервісний центр “Комп’ютерний всесвіт”, книжковий відділ “Еврика” в магазині “Дебют”. Після реконструкції розпочала роботу лазня. Є домовленість з власником  за пільгову ціну надавати послуги членам громадських ветеранських організацій.

         Робочою групою з комплексних перевірок дотримання законодавства у сфері торгівлі і побуту, в яку входять  працівник и відділу торгівлі, побуту та захисту прав споживачів міськвиконкому, ОДПІ, МВ УМВС, міської СЕС, управління ветеринарної медицини,   проведено 142 рейди, в ході яких перевірено 486 суб’єктів підприємницької діяльності. Виявлено 371 порушення, на винних накладено штрафів на суму 7182 грн. Вилучено з реалізації 257 кг харчових продуктів на суму 2730  грн.

З метою попередження порушень прав споживачів, розгляду скарг і проведення просвітницької роботи серед споживачів, суб’єктів підприємницької діяльності в листопаді минулого року створено Нововолинську міську організацію Всеукраїнської громадської організації “Союз споживачів України”. 

За 2008 рік у відділ торгівлі, побуту та захисту прав споживачів виконкому звернулось 265 громадян з питань захисту прав споживачів. Після розгляду справ споживачам повернуто коштів на суму 31460 грн., у 10 випадках проведено обмін неякісного товару на якісний, а відмовлено в гарантійному обслуговуванні з вини споживача у 4 випадках.

 

Підприємництво

                         

           Мале підприємництво виконує в місті важливі соціальні функції, до числа яких належать створення додаткових робочих місць, зниження рівня безробіття.

        Станом на 1січня 2009 року в місті зареєстровано 323 малих підприємства  та 4076 фізичних осіб-підприємців, що відповідно  на 4,2 відсотка та на  14,8 відсотка більше  у порівняні з попереднім роком.

         Суб’єкти малого підприємництва успішно працюють в сфері виробництва,  торгівлі, побуту, ресторанного господарства над розширенням випуску нових видів продукції та наданню нових видів послуг.

         Відповідно до законодавства забезпечено можливість запровадження   реєстрації юридичних   та фізичних осіб державними реєстраторами за принципом „єдиного електронного вікна”, що змінило і спростило доступ до започаткування бізнесу в місті.   Державна реєстрація підприємницької діяльності та взяття на облік новоствореної юридичної або фізичної особи у відповідних органах відбувається протягом  однієї доби з мінімальними затратами часу та коштів для суб’єктів господарювання.

        За 2008 рік державними реєстраторами проведено   2391 реєстраційну дію, що на  10,4 відсотка  більше, ніж за 2007 рік.    Через дозвільний центр  видано 142 документи дозвільного характеру, які необхідні суб’єктам господарювання для провадження ними підприємницької діяльності.

         На виконання Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” мною  затверджено План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік. Протягом 2008 року Нововолинською міською радою затверджено 8 рішень, які прийняті у відповідності до Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” і пройшли всі етапи регуляторного акта. У вересні  2008 року   моїм розпорядженням створено робочу групу та проведено перегляд власних регуляторних актів щодо законодавчого врегулювання у сфері господарської діяльності.

              Згідно з рішенням міської ради затверджена Програма розвитку малого підприємництва у м.Нововолинську на 2009-2010 роки . Головна її мета   -  спрямування дій  органів місцевого самоврядування,  органів виконавчої влади, суб’єктів малого підприємництва, спілок підприємців, установ ринкової інфраструктури на створення і підтримання сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва, формування і впровадження ефективної державно-громадської системи його підтримки і захисту.     

 

Соціальні гарантії для населення

 

         Слід зазначити, що дії органів влади та місцевого самоврядування спрямовані на підвищення соціальних гарантій та стабільність економічного розвитку, посприяли  покращенню життєдіяльності міста

У  2008 році на   соціальний  захист   громадян    спрямовано  22910 тис грн.  субвенцій  з  державного  бюджету .

 У  виконкомі зареєстровано 3380  ветеранів  війни і 5490  дітей  війни.  Забезпечено  безкоштовними  санаторно-курортними  путівками  131 особу, 31-му інваліду  війни  виплачено  компенсацію  за  невикористану  санаторно-курортну  путівку (8  тис.грн.). Проведено  капітальний  ремонт  житла 10  інвалідам   Великої   Вітчизняної  війни  на  суму  923  тис.грн..

Виплачено  допомог  до  Дня Перемоги  на  суму   410,3 тис.грн.

З  міського  бюджету   на  виконання  програми  соціального  захисту  населення  виділено: 

-           44,3  тис.грн.  для  безкоштовного  перевезення    пільгової  категорії    населення;

-                                      149,3  тис.грн.  на  виплату  компенсацій  фізичним  особам  за  надання  соціальних  послуг;

-                                      45,5 тис.грн. для  виплати  одноразових  допомог  малозабезпеченим  громадянам;

-                                      149,1  тис.грн.   для  щомісячної  виплати    допомоги  воїнам  ОУН.-УПА;

-                                      3  тис.грн.  для  виплати  учасникам  бойових  дій, які  досягли  90-річного  віку.

У  територіальному  центрі     відділенням  соціальної   допомоги  обслуговується вдома   495  осіб  з  числа  престарілих, інвалідів  та  одиноких  громадян. У  стаціонарному  відділенні  з  постійною  формою  перебування   знаходиться   17  одиноких  престарілих  громадян.

 

           За кошти Фонду     соціального   страхування     з  тимчасової  втрати  працездатності оплачуються листки непрацездатності всім працюючим підприємствах, установах, організаціях   та  підприємцям  міста. Слід підкреслити, що нововолинці  у 2008 році хворіли більше, ніж у 2007році, тому  оплачено по лікарняних листках  на 1107 днів більше, а всього проплачено 79,2 тис.днів.                 

            Значну підтримку з  Фонду отримують майбутні мами .Так,  у 2008 році число днів оплачених  по вагітності та пологах  склало 33171. 

            Для підтримки здоров’я  всі працюючі мають право отримати санаторно-курортні путівки на лікування, які закупляються за кошти Фонду. У  2008 році  оздоровились 287 працюючих та 42 дитини на курортах України, вартість всіх путівок складає 1млн.грн, що на 207 тис.грн.  більше, ніж у 2007році. 

              На новорічні  свята нововолинським Фондом видано новорічних подарунків в кількості  8 400 штук на суму 134 тис.грн.

 

       У 2008 році середньомісячна  заробітна  плата  становила 1767 грн., у порівнянні з 2007 роком вона збільшився на  40,9 відсотка або на 513 гривень.

 

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за 2008 рік

                                                                                      (грн.)

 

         Підвищення  відбулося в усіх сферах економічної діяльності.          

         Фонд оплати праці за січень-грудень 2008 року становить 295,8 млн.грн. та збільшився в порівнянні з попереднім роком на 38, 4 відсотка.

         На постійному контролі місцевих органів влади - питання про стан погашення заборгованості із заробітної плати .

         На початок нинішнього року вона становила 792, 4 тис.грн.

         У 2008 році   забезпечено стабільне фінансування і виплата пенсій, а також своєчасні їх перерахунки. 

         За статистикою кожен четвертий мешканець міста – пенсіонер.

          Протягом 2008 року призначено 798 нових пенсій, проведено 3277 поточних перерахунків за додатковими документами. 817 осіб отримують пенсію за особливі заслуги.

 

 

*Приріст середнього розміру пенсій протягом року  відбувся більш ніж на 20 відсотків.

    

         Не залишаються поза  увагою міської влади  і проблеми зайнятості населення. 

Торік працевлаштовано 2496 осіб з числа незайнятого населення, з них -  261 особа з числа соціально-незахищених верств населення. 

 За 2008 рік в м. Нововолинську створено майже 2 тисячі робочих місць, укомплектовано 2190 вакансій.

Дуже суттєвою фінансовою допомогою для роботодавців та підтримкою для безробітних користується такий вид співпраці як працевлаштування безробітних громадян на дотаційні робочі місця Таким чином отримали роботу 149 осіб з числа безробітних, з них - 67 осіб з числа соціально-незахищених верств населення.

Отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності 96 безробітних.

        Серед активних форм зайнятості значна увага приділяється організації оплачуваних громадських робіт як за кошти підприємств, так і за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Таким чином працевлаштовано 553 особи. 

         Значна увага приділяється професійному навчанню та підвищенню кваліфікації молоді, яка звертається в центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. За звітний період проходило  професійне навчання 420 осіб віком до 35 років та 145 осіб з числа соціально-незахищених категорій громадян.

2009 рік для працевлаштування буде проблемним.  Станом на 1 січня 2009 року в державній службі зайнятості перебувало 1373 особи, що потребували допомоги у працевлаштуванні. Це на 47 відсотків більше, ніж на початок 2008 року, а вакансій і вільних робочих місць на початок року було лише 81, або в 5,4 раза менше, ніж на початок 2008 року.

 

Гуманітарна сфера

 

         Враховуючи соціальне значення, міська влада в першу чергу піклується про підростаюче покоління, покращення медичного обслуговування громадян, культурний та фізичний розвиток населення.

Приділяємо найбільше уваги фінансуванню установ бюджетної сфери.

 

 Освіта

 Подальшого розвитку набуває освітянська галузь міста.

          ЇЇ складовою є 7 загальноосвітніх шкіл, гімназія, колегіум, спеціалізована школа, спеціальна школа для дітей, які потребують корекції розумового та фізичного розвитку. У цих закладах навчається 5495 учнів. Для розвитку індивідуальних особливостей – 629 учнів 10-11 класів навчаються у 26 профільних класах, 1205 учнів   у 43 класах поглиблено вивчають навчальні предмети. Це найвищий показник в області. Малу академію наук відвідує майже  350 учнів.

         Високий рейтинг знань школярів було продемонстровано українських учнівських олімпіад з навчальних предметів. Команда міста посіла друге місце за кількістю призерів після Луцька. Відмінники навчання, учні 11 класів підтверджують свої знання при вступі у вищі навчальні заклади. Хороші результати на зовнішньому незалежному оцінюванні показали  випускники з фізики, хімії, основ економіки, української мови, математики, біології, історії України, географії, основ правознавства, всесвітньої історії. 

         Виконується програма комп’ютеризації навчальних закладів. Усі школи забезпечені навчальними комп’ютерними комплексами і під’єднані до всесвітньої мережі Інтернет. Комп’ютеризовано шкільні бібліотеки з підключенням до мережі Інтернет.                    

           У нашому місті спостерігається зростання народжуваності. Зокрема, у 2008 році народилось 634 дітей.

           1 вересня 2008 року відкрито 2 дошкільні групи замість 2-х перших класів у дошкільному навчальному закладі № 6 та 1 ясельну групу- у дошкільному навчальному закладі № 9.

         Дошкільну освіту міста складає 9   закладів  , які відвідує 1842 дитини (62,3 відсотка,   Україні – 54 відсотка). Кількість дітей у дошкільних навчальних закладах збільшилась на 31 у порівняні з попереднім роком.

           Протягом останніх 10 років спостерігається тенденція до збільшення кількості дітей, охоплених системою дошкільної освіти.

Зокрема ці заклади відвідувало:

 у 2003 – 1479 ( 43%);

у 2004 році – 1576 ( 49%);

у 2005 році – 1665 ( 52%);

у 2006 році – 1713 ( 63%);

у 2007 році – 1811 ( 64%).

Порівняно з містами обласного підпорядкування наше місто знаходиться на 2-му місці після Луцька (69,3%), випереджує міста Ковель (60%), Володимир-Волинський ( 55%).

Враховуючи запити батьківської громадськості, планується у 2009 р. відкрити 3 групи на базі дошкільного навчального закладу № 6 та групу компенсуючого типу для дітей із порушенням опорно-рухової системи на базі дошкільного навчального закладу № 9.

                   Незважаючи на те, що відсутнє державне фінансування  позашкільної освіти, мережа позашкільних закладів збережена. Якщо у Володимирі-Волинському один позашкільний навчальний заклад,  у Луцьку - 2, то в Нововолинську їх  4 (ДЮЦ, СЮТ,СЮН,СЮТур). Крім цього, працює ДЮСШ. Відсоток охоплення дітей позашкіллям постійно зростає: у 2006 р.  – 31,4 %, у 2007 р. – 32,9%, у 2008 р. – 34,9%.Збережено і продовжує працювати МНВК,  яких в області залишилося всього 5 .

         Загалом  у 2008 році на позашкілля спрямовано  з міського бюджету 1 млн. 736 тис. грн.

         Відновлено роботу заміського оздоровчого табору „Прикордонник”. У 2008 р. у ньому відпочивало 300 школярів.

         На проведення літньої оздоровчої кампанії минулого року   використано 235,5 тис.грн., Ковелі – 168,8 тис. грн., у Володимирі-Волинському – 149,7 тис. грн.   

         Для проведення фізкультурно-оздоровчої роботи створена відповідна матеріальна база, яка забезпечує роботу з формування культури здоров’я вихованців. Вона включає спортивні зали, плавальний басейн (СЗШ № 6), тренажерні, борцівські, тенісні зали (СЗШ № 6), шашково-шахові клуби, хореографічні класи. Обладнані спортивні майданчики із гандбольними, волейбольними, баскетбольними полями. У листопаді 2008 року відкрили в СЗШ № 6 спортивний майданчик із штучним покриттям. Його загальна вартість - майже 360 тис. грн., з яких 200 тисяч грн. виділила міська влада. Подібні два, але менші за розміром, є у ДЮСШ.

         У 2009 р. планується відкрити майданчик із штучним покриттям у СЗШ № 8 ( селище Жовтневе).

         У повній мірі забезпечуються одноразовою допомогою, компенсацією вартості одягу, взуття, майна  випускники 11 класу з числа сиріт і позбавлених батьківського піклування. Зокрема, в 2008 р.  6 таких учнів отримали по 4495 грн.

         На відміну від інших міст і районів, учні-сироти і позбавлені батьківського піклування   Нововолинська отримують безкоштовні обіди не лише в навчальні дні, а й компенсацію їх вартості в канікулярні, вихідні та святкові дні.

         Харчуються  учні 1-4 класів класів. Усього за рік витрачено понад 420 тис. грн.

         Проте є ряд проблем, які потребують вирішення. Всі вони пов’язані з фінансуванням.

         Не вистачає коштів на ремонт дахів, приведення в належний стан асфальтового покриття, ремонту огорож, тощо.

         Потребують оновлення матеріально-технічна база, наповнення новою програмовою літературою шкільні бібліотеки.

        

Медицина

 

             Надання медичної допомоги жителям міста у 2008 році характеризується покращенням  матеріально - технічної  бази лікарні та можливостей для обстеження і лікування жителів міста.                                                                                                                                  

            Умовно кажучи,  кожен житель міста протягом року в середньому 10 разів був пацієнтом поліклініки, 90 відсотків мешканців  оглянуто лікарями вдома. Дещо менше в порівнянні з минулими роками хворіли діти.

            Протягом 3 років стабільною залишається захворюваність на туберкульоз,  яка   вдвічі нижча, ніж по області і втричі нижча, ніж по Україні. Діагностика туберкульозу проводиться на  сучасному електронному мікроскопі.                                                    

            За  останніх два роки відмічається зменшення рівня травматизму. Дещо знизився  також рівень виробничого травматизму, хоча залишається найвищим у порівнянні з іншими містами. Завдяки використанню новітніх  лікувальних  технологій вдвічі зменшилась захворюваність і смертність від інфаркту міокарда.

            За останні роки  в місті, як і в цілому по Україні, зростає поширення ВІЛ - інфекції.  Протягом 2008 року  активно проводилась  санітарно-освітня робота та  обстеження населення міста на ВІЛ – інфекцію.

             Стабільним  протягом трьох років є рівень інфекційної захворюваності. Завдяки широкому охопленню та  своєчасному  проведенню  профілактичних  щеплень, випадків  контрольованих інфекцій: кіру, епідемічного  паротиту,  краснухи  не було.

             Постійно розширюється  діапазон операцій  в поліклініці, їх кількість    в амбулаторних умовах з року в рік зростає і є однією з найбільших в області.

             Швидкою  медичною допомогою здійснено 24 тисячі виїздів. Щорічно оновлюється транспорт швидкої, придбано ще один новий сучасний автомобіль, що дасть змогу покращити  надання невідкладної медичної допомоги жителям міста.

Користується популярністю у населення і стабільно працює денний стаціонар поліклініки. Тут протягом року проліковано 4527 хворих. Це - найвищий показник в  області .

              Продовжується  активне  впровадження  сімейної медицини, підготовлено і працює 15 лікарів і 15 медичних сестер загальної практики сімейної медицини.

Щорічно зростає кількість виділених коштів для лікування осіб, яких в  місті 17 тисяч, що  мають право на  пільгове медикаментозне забезпечення  при лікуванні в поліклініці. За 2008 рік на це  витрачено 238 тис.грн. Так,  хворі на  цукровий  діабет  повністю забезпечуються  інсулінами і  цукрознижуючими таблетками, яких закуплено на суму 127 тис. грн. і отримано централізовано на суму 200 тис. грн. На лікування  дітей – інвалідів витрачено 47 тис. грн.,  на лікування  ветеранів  війни – 25 тис. грн.,  для хворих психічними захворюваннями – 17 тис. грн., для інших категорій пільговиків -22 тис. грн.

            На  протезування пільгових категорій населення в 2008 році виділено

100 тис.гривень, запротезовано  500 громадян.

   На повну потужність  працює  відділення гемодіалізу, що дає можливість жителям  нашого міста  та  прилеглих районів  на місці одержувати життєво необхідне лікування. У відділенні гемодіалізу лікування отримують  19 хронічних хворих, із них  11 є жителями міста, на лікування яких  витрачено 312 тис. грн., що на 61 тис.  більше, ніж у 2007р.

             За рік у відділеннях стаціонару проліковано більше 11тис. хворих. Проведено майже 3000 операцій. Протягом року в пологовому будинку прийнято 761 пологів, з них 5 пологів двійнями.  Акушерсько - гінекологічне  відділення та жіноча консультація продовжують працювати  згідно з вимог ами американсько-українського проекту «Здоров’я матері та дитини» і Статусу «Лікарня доброзичлива до дитини». У жіночій консультації активно працює школа відповідального батьківства, в якій проходять спеціальний цикл навчання кожна вагітна та її родичі. Для цього тут створені сучасні умови: обладнано затишний зал зі зручними кріслами, оснащено необхідним приладдям – м’ячі, шведська стінка, макети, телевізор, відеомагнітофон, для комфортабельного перебування тут вагітних закуплено та підключено кондиціонер. Як результат проведеної роботи – 93 відсотка пологів є партнерськими .

            За останній рік значно покращився лікувально - діагностичний  процес і матеріально - технічна  база лікарні. За  кошти міського бюджету придбано автомобіль швидкої медичної допомоги, обладнаний дихальним апаратом,  сучасний мікроскоп  для   операцій на очах, обладнання для надання медичної допомоги і спостереження за важкохворими  у реанімаційному  відділенні,  лапароскопічний  комплекс для проведення  урологічних операцій малотравматичним шляхом .

Централізовано отримано  мамографічну установку для діагностики захворювань молочних залоз у жінок, два апарати для наркозу та обладнання для надання невідкладної допомоги у реанімаційне відділення, всього на суму 725 тис. грн.

Впроваджено проведення   малоінвазивних хірургічних операцій на придбаному  сучасному обладнанні, що є нетравматичним для хворого і зменшує період одужання.

             Покращилася  лабораторна діагностика гострих захворювань  серцево - судинної системи за  рахунок   придбання і використання  сучасного  лабораторного обладнання.

              Незважаючи на недостатнє фінансування, пріоритети при наданні медичної допомоги мають діти, вагітні, ветерани війни і незахищені соціальні верстви населення. У кожному відділенні обладнані  палати для ветеранів війни, в яких створено комфортні умови для  лікування. За рік у відділеннях стаціонару проліковано 1107 ветеранів війни, на лікування яких витрачено 102 тис. грн. ,   що на 32 тис. грн. більше,  ніж у 2007р.

 

 

КУЛЬТУРА

 

Робота  відділу культури була спрямована на зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури та покращення культурно-просвітницької діяльності серед мешканців нашого міста

 

         У 2008 році на цю галузь спрямовано 2 666,1  тис. грн. Додатково виділено з бюджету розвитку -  472,7 тис. грн. та субвенції з державного бюджету 161,0 тис. грн.

         З метою поліпшення матеріально-технічної бази установ культури за звітний період  було використано 987,6 тис. грн.

Зокрема, здійснено ремонт-реконструкцію дитячої школи мистецтв , на що залучено198,0 тис. грн .з державного бюджету та 176,9 тис. - з міського. Проведено   капітальний ремонт міського історичного музею, на що витрачено 49,9 тис. грн .Для придбання книг у бібліотеки міста   виділено      26,0 тис. грн.. Придбано новий автобус, вартість якого -320,0 тис. грн;

           Довідка: у порівнянні з закладами культури:

-         м. Володимир-Волинськ  - виділено на ремонт – 160,7 тис. грн;

               на  зміцнення матеріально-технічної бази -  0,0 тис. грн;

-         м. Ковель  - виділено        на ремонт – 33,7 тис. грн;

                на  зміцнення матеріально-технічної бази   - 6,2 тис.грн.

 

 

Фізична культура і спорт

  

З метою зміцнення матеріально - спортивної бази галузі фізичної культури та спорту у 2008 році  з різних джерел фінансування освоєно понад 850 тис. грн. Виконано такий об’єм робіт:

-         проведено заміну вікон та дверей в Будинку спорту та частково на стадіоні  на вироби з металопластику ;

-         проведено капітальний ремонт спеціалізованого залу Будинку спорту для занять класичною боротьбою та акробатикою ; реконструкцію двох вхідних арок  стадіону, душових  і  туалетних  кімнат та роздягалень ;

-         облаштовано місця для запасних гравців на стадіоні СОКу «Шахтар», встановлено архітектурне освітлення на адмінприміщені стадіону та Будинку спорту ;

-         придбано два електронних табло на стадіон та в Будинок спорту,комплект звукопідсилювальної апаратури та автобус ПАЗ-32054.

Восени 2008 року зданий в експлуатацію спортивних майданчики зі штучним покриттям розміром -22х42, який обладнаний за найсучаснішими технологіями.

У дитячо-юнацьких спортивних школах культивується 10 видів спорту. Заняттями в спортивних секціях на базі  цих закладів займається 847осіб,що становить 14відсотків  від загальної кількості школярів міста.

         У звітному періоді  проведено міські спартакіади серед колективів фізкультури  навчальних закладів, підприємств та організацій, кімнат школяра за місцем проживання. Крім цих комплексних спартакіад додатково організовано цикл фізкультурно-оздоровчих заходів за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення (28 турнірів з видів спорту ).

При дитячо - юнацьких спортивних школах   функціонують спортивні секції для  дітей  з обмеженими фізичними можливостями .

За результатами участі в обласних спартакіадах серед територіальних організацій та серед державних службовців представники Нововолинська стали бронзовими призерами.

   

Робота з жінками, сім’ями, молоддю

Відповідно до паспортизації багатодітних сімей станом на кінець 2008 року в місті проживало  256 таких сімей  . У чотирьох з них виховується по 8 і більше дітей до 18 –річного віку. При сприянні міської ради, підприємців та громадських організацій Нововолинська  у поточному році  для багатодітної сім’ї Любежаніних (єдина в місті багатодітна сім’я, в якій виховується 10 неповнолітніх дітей) придбано  комплект комп’ютерної техніки , пральну машину – автомат , набір кухонного посуду.    

А для багатодітної сім’ї Вульчин (вдова самостійно виховує 8 неповнолітніх дітей )придбано пральну машину – автомат, організовано безкоштовний проїзд дітей в міському транспорті та маршрутних таксі.

У звітному періоді відповідно до Указу Президента України восьми  багатодітним матерям присвоєно Почесне звання України «Мати – героїня».

З метою організації змістовного дозвілля молоді, залучення її до загальноміських тематичних акцій і проектів створено мережу  активнодіючих молодіжних  організацій ( 5 осередків). Активізовано  діяльність Шкільних Європейських клубів (при СЗШ №1,5,ліцеї). Організовано роботу  міського студентського Дебатного клубу, до діяльності в якому залучено студентів місцевих вузів І-ІІ та ІІІ-ІУ рівнів акредитації.

Налагоджену комплексну співпрацю всіх зацікавлених структурних підрозділів міськвиконкому та інших організацій і установ щодо реалізації міської Програми підтримки молоді. Профільна депутатська комісія у міській раді є активним партнером відділу з питань сім’ї, молоді, фізичної культури та  спорту щодо реалізації в місті державної молодіжної політики.

Багато  міських молодіжних проектів та заходів стали традиційними (творчі фестивалі, молодіжні шоу, конкурсно - розважальні програми).

 У 2008 році вперше надано кредит з міського бюджету одній молодій сім’ї (сім’я Лілії Чорної) на придбання вторинного житла.

На даний період у Нововолинську функціонує 2 дитячих будинки сімейного типу, де проживає та виховується   13 дітей; 1 прийомна сім’я – 3 дітей.

     У минулому році  15 дітей влаштовано під сімейну опіку .

        Рішенням міської ради   затверджено  міську цільову соціальну Програму реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2008 – 2017 роки, на виконання якої спрямовано 52800 грн.. У 2008 році вперше виділено кошти (10 000 грн.) для ремонту житла дітей-сиріт.

       Протягом 2008 року повернулися з інтернатних закладів у місто 4 дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Троє були забезпечені житлом, для однієї дитини  виділено кімнату   в гуртожитку.

 У місті функціонує сиротинець, в якому виховується  майже 30 дітей-сиріт та з неблагополучних сімей.

 

 

Забезпечення дотримання законності, охорони прав і свобод громадян

 

У 2008 році вживались заходи із забезпечення охорони громадського порядку.

    Постійно проводились цільові та комплексні профілактичні операції. При цьому стало більше відкритості, демократичності, тісної взаємодії з населенням, ширшого залучення громадськості до охорони правопорядку.

   У вересні минулого року створено відділ муніципальної поліції Нововолинської міської ради, працівниками якого проводиться відповідна робота.  Зокрема, за період діяльності відділу здійснено більше 30 спільних рейдів та перевірок на території міста.  Виявлено 112 порушень у сфері благоустрою. Складено 13 протоколів, які були розглянуті  адміністративними комісіями.

Протягом 2008 року та території міста та селища зареєстровано 465 злочинів проти 492 у 2007 році , в тому числі 153- тяжких та особливо тяжких проти 178 злочинів, скоєних у попередньому році.

На території обслуговування упродовж 2008 року не зареєстровано фактів бандитизму, зґвалтувань, підпалів, злочинів із застосуванням зброї.

            Але досі не введено в експлуатацію реабілітаційний центр для осіб у стадії сп’яніння (витверезник). Приміщення умебльоване, відремонтоване, проте міліція зволікає з відкриттям цього закладу.

 

 

Торік проводилася відповідна робота щодо зниження техногенних ризиків та підвищення рівня захисту населення.

  Найкраще робота з питань цивільного захисту ведеться в ЦМЛ, ВП шахта №9. 

            У 2008 році в місті зареєстровано дві надзвичайні ситуації природного характеру   та одна техногенного характеру, внаслідок яких зазнали пошкоджень будівлі і споруди житлового сектора, виникли підтоплення у сел.Жовтневе та обрушилась покрівля недобудованої поліклініки на вул. Стуса. На ліквідацію наслідків спрямовано 34 тис. грн. коштів резервного фонду міста. Також   було виділено 5 тис. грн. матеріальної допомоги для постраждалих від повені жителів Калуського району. Незважаючи на вжиті заходи, мали місце: 28 пожеж (загинула 1 особа), події на водних об’єктах міста (загинула 1 особа), отруєння дикорослими грибами (1 випадок). У порівняні з попередніми роками динаміка росту рівня і масштабів надзвичайних ситуацій та інших некласифікованих подій не прослідковується.

                       

 

Гласність та інформованість

 

    Основним представницьким органом нашого міста є  міська рада. ЇЇ робота сприяла вирішенню життєво важливих проблем Нововолинська.  

У 2008 році відбулося  9 сесій міської ради , на яких прийнято 155 рішень. Проведено 49 засідань постійних комісій, на яких обговорили 90 питань. Сподіваюся, що кожне прийняте   рішення буде правильним і суттєвим кроком на шляху   громади Нововолинська до нового стандарту якості життя.

         За кожною названою цифрою стоїть щоденна конкретна робота виконавчого комітету, депутатського корпусу і моя як міського голови.

Чи відчувають громадяни зрушення у житті міста? Думаю, що так.  Адже, здійснено    11 виїзних прийомів  у сел. Жовтневе, під час яких звернулося  170 чол. Протягом звітного періоду надійшло 2057 звернень, що на 217 менше, ніж за відповідний період минулого року. З них 959-письмових, 1098 зареєстровано під час проведення особистих прийомів  мною та моїми заступниками. У поточному році спостерігається збільшення колективних звернень на 5 (у 2008 р. -270; 2007 р. - 265) та повторних на 15 (у 2008 році – 314, в 2007 р. -299). Найчастіше порушувалися питання соціального спрямування, комунального та дорожнього господарства, житлові та земельні.

Протягом 2008 року проведено 16 засідань виконкому, прийнято 522 рішення. Торік видано 314 розпоряджень міського голови, з них – 226 з адміністративно-господарських питань, 88 - з основної діяльності.

Велику увагу приділяю роботі з кадрами. Бо як виявилось, не всім вистачило відповідальності – головної якості, без якої не може бути ні керівника, ні спеціаліста. Під контролем влади - вирішення питання щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у виконкомі та керівників підпорядкованих установ. У 2008 році було направлено на курси підвищення кваліфікації 16 осіб, з них 10 керівників.

Упродовж року  проведено 11 конкурсних комісій, на основі яких  прийнято 9 працівників, переважно це молодь. 

 Неодноразово були звернення окремих громадян до правоохоронних органів, інших контролюючих служб щодо відкритості та прозорості дій влади з тих чи  інших питань, проте, ми завжди на виду у мешканців міста і готові до конструктивного діалогу з громадою. Діяльність міської влади.   спрямована лише на одне -  на задоволення життєвих потреб населення. І це підтверджується перевірками прокуратури, контрольно-ревізійного управління та інших служб.

Сьогодні склалася хороша співпраця з численними   громадськими   об’єднаннями.

         Територіальна громада міста постійно отримує інформацію через ЗМІ про діяльність міської ради та її виконавчих органів.

Газета “Наше місто” оприлюднює рішення сесії міської ради та ті розпорядження міського голови, які мають найбільш вагоме значення для територіальної громади,   висвітлює матеріали про проблеми життєдіяльності міста. 

Дещо в меншому обсязі, але здійснюється конструктивна співпраця з редакцією газети “Місто вечірнє”.

З метою збереження в місті проводового мовлення з огляду на те, що воно має свого численного слухача серед людей старшого віку, мною були вжиті заходи для одержання відповідної ліцензії в Національній Раді з питань телебачення і радіомовлення.

 Свою роботу, як міський голова, я будував гласно, відкрито і відверто, часто висловлював міркування, думки, позиції в засобах масової інформації. Регулярно проводив прес-конференції.   

  Я та мої заступники, керівники структурних підрозділів брали участь в прямих теле - та радіоефірах на «Радіо «Нова»та кабельному телебаченні. Запити нововолинців, які надходили на адресу прямих ефірів, взято до розгляду та реагування.

Представники усіх друкованих та електронних ЗМІ запрошувалися на заходи, які проводила влада.    

 Саме про таку співпрацю йдеться і в моїй передвиборній програмі. А наскільки мені  вдається реалізувати її - оцінка за вами.